机器声响“世界工厂”加速重启

武志军

“世界工厂”加速重启，既有利于中国保障自身经济和社会发展重回正轨，也是为世界经济疏压。

突如其来的新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。它给我国经济带来前所未有的考验——如何同时打好重点医疗防护物资保障和分区分级复工复产稳增长两场硬仗？

疫情压不垮中国经济。目前，国内已呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势。车间里的隆隆机械声，满载着货物集装箱的中欧班列……是“世界工厂”继续一路向前的铿锵足音。减免房屋租金、推迟缴纳社保、采取贷款展期……从中央到地方出台了一系列政策措施，有针对性地解决企业开复工的燃眉之急，努力降低疫情对生产经营的影响，为市场注入信心与力量。

对症下药切中企业痛点

自2月10日复工以来，从中央到地方，全国上下组织推动各类生产企业复工复产，努力保持生产生活平稳有序。

据不完全统计，自1月底至3月初的一个多月时间里，中央和地方密集出台各類扶持政策800项。随着疫情防控形势持续向好，全国工业大省、规模以上工业企业开工率大多已经超过90%。工信部数据显示，截至3月6日，全国中小企业复工复产率为52%。多份调查报告显示，订单和营收减少，刚性支出压力增大，现金流吃紧，是当前中小企业面临的共同挑战。

自1月底以来，中央和地方密集出台减负纾困政策。中国政府网和工信部中小企业局推出的疫情防控支持中小企业政策库显示，截至3月7日，国家层面已出台146项政策文件;除西藏、新疆以及港澳台地区外，全国29个省区市推出的地方政策多达654项。这800项政策主要围绕为企业减负、加大金融支持、增加财税补贴、支持稳岗就业、优化政府服务等方面。 此外，一些地方还主动加大力度。比如，在落实普惠性税收减免政策的同时，北京、西安等地对受疫情影响大的中小微企业，停征特种设备检验费、污水处理费和占道费。在金融支持方面，银保监会要求2020年普惠型小微贷款融资成本再降0.5个百分点，湖北、福建、云南等地提出的目标为再降1个百分点左右。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、经济学院教授聂辉华对全国25个省份（不合甘肃、青海、陕西、西藏、新疆和云南等省区）102份涉及防疫复工的政府文件进行了统计、分析。聂辉华认为，企业当前生存发展主要面临招不到工人、招到工人难以保障健康安全和现金流困难三个“痛点”，即一方面是人的问题，另一方面是钱的问题。有效的援企稳岗政策和其他扶持政策必须对症下药、精准施策，才能发挥应有的效果。

“世界工厂”稳住全球供应

中国制造业规模稳居全球首位，中国也是全世界唯一拥有全部工业门类的国家。1月底以来，受新冠肺炎疫情影响，“世界工厂”意外停摆，连锁反应很决传导给全球产业链。

在智能手机领域，由于代工厂停工、物流受阻，加上在华门店大量关闭或缩短营业时间，苹果发出预警称，今年1—3月的营业收入目标“预计无法完成”。研究机构称iPhone同期销量将比预期少600万部。

根据欧洲委员会的推算，中国制造业生产每减少100亿美元，世界其他各国的生产及销售就被拉低67亿美元。

可以想见，如果中国不及时复工复产，焦急等待中国原材料和零部件的外国企业也将一同承受“黑天鹅”带来的困境。

随着“中国制造”的战车隆隆启动，跨国企业在华供应链迅速修复。从中国工厂机器重新开动的轰鸣中，世界看到中国疫情防控的积极成效，更看到中国经济的十足韧性，以及疫情带来影响的阶段性、暂时性。“世界工厂”加速重启，既有利于中国保障自身经济和社会发展重回正轨，也是为世界经济疏压，维护全球共同利益。