发挥巡察利剑作用 助力脱贫攻坚决战决胜

□ 娄烦县委巡察办

近年来，娄烦县委巡察办坚持以村居巡察为突破口，采取专项巡察、常规巡察、整体巡察、巡察“回头看”四种方式，以巡察助攻坚，以巡察促打赢，以巡察保巩固，助力全县脱贫攻坚决战决胜。

巧寻“命门穴”，确保惠民政策落到实处。紧密结合实际，充分发挥专项巡察“短平快”的特点，围绕民生痛点、难点、堵点和扶贫政策落实的盲点，聚焦扶贫、医疗、民政、林业等，进行专项巡察。带着问题去，围着问题巡，揪着问题察，解剖麻雀，吃准实情，找准症结，实现较短时间单元内精准定点突破，推动快查快办，集中整治，形成震慑，促进干部作风转变，确保惠农政策落实不漏一村一户，切实增强人民群众的获得感，厚植党执政的政治基础。

齐打“组合拳”，地毯式查访促脱贫整改。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，创新巡察方式，推进巡察监督与监察监督、派驻监督有机整合，打出组合拳，对照摘帽退出指标，对全县8 个乡镇、142 个行政村脱贫攻坚基础资料、异地搬迁、危房改造、公共设施和公共服务保障、人居环境、政策落实、干部作风、帮扶成效等方面的自查自纠情况开展整体巡察。整体巡察采取地毯式明察暗访和重点抽查相结合的方式进行，不发通知，不打招呼，直插基层，村村过，户户过，人人过，确保第一时间发现问题，第一时间报告。通过整体巡察集中发力，逐村逐户“过筛子”，逐条逐项“对单子”，找出了“错漏”短板，促进对标提升，确保脱贫成色。

精准“察脉象”，推进村级治理能力现代化。紧扣村级党组织职责，结合基层实际开展村居巡察，系统把脉，找出基层治理制度建设的薄弱点、权力运行的风险点和监督管理的空白点，为县委决策提供科学依据。同时强化巡察成果运用，县纪委监委制定、完善并在全县推广了农村基层组织规范运行监督管理“两办法一清单”(即《村级基层组织工作运行规范监督办法》《村级基层组织工作运行规范管理办法》和《村级基层组织工作运行规范小微权力清单》)，实现推动问题整改、建章立制与巩固深化主题教育成果、促进践行初心使命“三结合”，推动全县农村基层党组织未巡先改，起到“巡察一个、整改一片、规范一面”的效果，推进了村级治理能力现代化，实现全县全领域加强，全区域提升。

善杀“回马枪”，激活巡察整改“一盘棋”。机制上，创新工作方法，建立成果运用联动办理机制，巡察过程中形成的“个性问题”清单，及时交办相关乡镇、村以及部门，督促立巡立改;巡察结束后，将巡察发现问题和反馈意见按程序进行“三反馈”(在向被巡察党组织班子集体反馈前，增加向乡镇、村党组织负责人个人反馈环节)，压紧压实整改责任，共性问题要求举一反三，全面整改。同时探索巡察监督和执纪监督、派驻监督协同贯通抓整改的工作机制，开展以脱贫问题整改为重点的“回头看”，对照问题清单，逐村逐户走访，逐个排查，逐个销号，压实整改责任，将“多股绳”拧成“一股劲”，同心同向发力，共促整改。方法上，对照“三清单一方案”，挂账销号坚持问题不整改不放过、整改不到位不放过、制度不健全不放过“三不放过”原则，稳步扎实推进整改求实效、见真章，抓实做细村居巡察“后半篇文章”。成效上对发现的问题，该纠正的督促及时纠正，该问责的坚决予以问责，坚决根治脱贫攻坚沉疴宿疾，确保答好每个脱贫反馈的政治必答题，全力巩固脱贫攻坚成果。