城市水环境综合整治与污染控制治理

徐荣

摘要：随着工业的发展，各种各样的污染成为城市水环境面临的重大威胁。如工业污染物排放、农业农药残留进入水环境等，城市中很多河流污染极为严重，水质恶化。本文介绍了我国的城市水环境基本状况，并就其综合整治与污染控制治理的措施进行了分析，旨在维护城市生态环境，建设城市生态文明。

关键词：水环境;污染治理;污染控制;

随着时代的进步，建设生态文明成为人们的共同的需要。生态文明建设主要内容就是保护生态环境，保护水资源，实现人与社会的长期可持续发展。对于城市来说，在发展经济的同时，保护水环境，治理水污染就成为贯彻落实生态文明建设、实现经济可持续发展的重要内容。

一、城市水环境治理的重要性

在城市生态体系中，水环境是居于核心地位的，水环境是城市生存与发展的重要依托。城市的经济发展、社会正常运转，都极度依赖健康的水环境。当前，由于各种因素的影响，城市的水环境面临着重大威胁，为保护城市的水环境，保障城市社会经济的可持续发展，共建美丽中国，做好城市水环境的综合整治、保护水环境已经成为城市建设刻不容缓的关键环节。加强城市水环境的综合整治，从小的方面来说可以改善城区的区域生态环境和居民的生活环境，从大的方面来说，可以有效改善城市生态环境，建设宜居城市，保障城市经济社会的可持续发展。治理好城市的水环境，可以大幅提高城市的文化形象和品味，提高城市的生态文明水平，有利于城市的防汛抗旱、防洪排涝，保护城市生态安全，有效提高城市的综合竞争力，促进城市的可持续发展。

二、当前城市水环境中存在问题

2.1产业标准体系不利于水环境治理

一直以来，我国传统的经济增长模式给环境，特别是城市水环境造成了巨大的污染。为实现经济增长方式的转变、治理水环境污染，在工业领域，我国制定大量的生产技术标准，以提高产品制造的门槛，达到降低对水环境污染的效果。但由于社会的快速发展，这些技术标准很难适应城市发展、治理城市水环境的需要。就标准本身来讲，还存在标准不一致、协调性较差，内容交叉重复、不够权威性等缺点，很多标准规范用语不够准确，相互间还存在矛盾，这为在生产领域的执行带来了巨大障碍。

2.2城市规划和建设标准不利于水环境治理

1）在一些城市的建设过程中，制定的水环境规划不符合社会发展要求，没有融入可持续发展理念，不能正确认识到水环境与经济发展的关系，为了短期的经济利益漠视水环境被不断破坏。这种现象在一些工业城市尤为严重。2）城市规划方式方法不成熟、不完善，缺乏科学完整的城市规划理论支撑，不能很好地体现出城市环境的特点。3）监管技术和标准不健全，不能对水环境进行科学有效的评价，未能有效的控制水环境污染。

三、水環境综合整治与污染控制治理的办法

3.1规范排污权交易

在条件具备时，可以适时实行排污权交易政策。一些原本的排污企业，因为采用环保技术进行了技术改造，取得了减排效果，因而排污权有一定的剩余。对此，国家应采取灵活政策，制定健全而完善的排污权法律法规和市场交易体系制度，允许并鼓励排污权有剩余的企业在市场上出售因减排而出现剩余的排污权，这样既可以盘活一些企业剩余的排污权以获得经济上的回报，并满足一些企业对排污权的需要，还可以有效推进城市节能减排目标的实现，更好地实现水环境保护的目标。这就需要国家规范排污权交易行为，构建全国统一的排污权交易制度，规范市场参与各方的行为。

3.2优化产业布局

在地方政府部门进行资源开发、经济建设的过程中，要秉承科学规律办事，在建设过程中要划定生态红线，不能牺牲环境搞建设，要在提高资源的综合利用率的同时保护好水环境。提高工业准入标准，确保经济建设不会对环境特别是水环境造成大的污染。合理优化产业布局，重点支持环保型或者污染少的行业或者企业，加强对高污染企业的监控管理，总的产业的规划布局不得超过资源的支持限度和环境的承受能力，对于污染严重的企业必要时可以迁离。

3.3提高污水处理能力

在很长一段时间内，我国对污水处理没有明确的处理办法和流程，导致在很多地方，工业废水和含有大量农业化肥农药残留的农业废水未经处理就直接流入天然河道，造成严重的水污染。现在这种局面虽有改观，但污水处理能力还较低，跟不上经济发展的需要。若完全依靠国家建设更多的污水处理设施、提高污水处理能力又会增加政府财政的负担，为此，就要求水环境治理要实现市场化，发展污水处理产业，通过市场机制的调节作用，采用多元化筹资方式，积极鼓励社会力量参与污水处理。

3.4标准体系要与时俱进

水环境的综合治理与污染控制要坚持科学的方法，依规律办事。首先要深入实际做好调查研究，寻找问题根源，根据发现的问题制定新的标准体系，以规范企业的生产、污染治理，统一排污标准，推进排污规划化、有序化。

理顺标准体系的内部关系，以免出现互相冲突、矛盾之处。保证水环境治理和污染控制有权威的、规范的、统一的、科学的标准作为依据。充分发挥大数据和计算机技术的优势，实现水环境治理现代化，推进水环境治理水平的提高。

3.5规划改造污水处理系统

由于每个行业的具体情况不同，对资源的消耗、对环境的污染程度也不相同。因此要依据每个行业的污染程度采取不同的政策，像化工、造纸、水泥、资源开采冶炼等，要控制总量，限制其污染物排放，并督促其加紧进行技术改造、产业升级，或者采用环保型技术等，做到生产清洁化。同时，科学预测城市的污水排放量，以此作为依据设定污水处理总量，设定出污水处理总量时要预留出一定的处理空间。污水处理系统的规划要科学严谨，管线连接要严密准确，能够有效收集运输污水，实现不漏接、不错接，提高污水处理能力。

四、结语

随着社会的发展，全社会对加强水环境的治理、水污染的控制更加重视，人们的环保意识空前提高。我国目前城市的水环境形势还比较严峻，治理技术还不高，标准体系、法律环境和监管体系尚不健全，所以就需要我们付出更多努力，不断强化治理对策，从而早日实现城市水环境治理和污水控制目标。

参考文献

[1]田宝辉.城市水环境综合整治与污染控制治理的对策分析[J].科技经济导刊，2018，000（015）：P.104-105.

[2]徐剑波，刘碧云.小城镇水环境综合治理对策——以扬州市曹甸镇治水实践为例[J].现代农业科技，2018，000（007）：215-217.

[3]李思倩，岳亚云，卫佳，等.城市水环境综合整治与污染控制治理的方法探讨[J].城市周刊，2019，000（002）：65-65.