基于新会计制度的基层事业单位财务管理研究

乔春梅

辽宁省军区大连第三离职干部休养所 辽宁大连 116013

众所周知，基层事业单位在实际的经营中不以创造利润为目的，而是属于具备公益性质的事业单位，因而基层事业单位在财务管理制度中与企业存在显著差异。伴随着经济社会的快速发展，基层事业单位的运营过程中，财务费用的管理难度日益增加，并与市场经济体制之间的矛盾日益突出，必须进行制度的改革与创新，以适应未来财务管理的需求。因此，在新会计制度实践背景下，为基层事业单位的财务管理提供了全新路径。

1 新会计制度对基层事业单位财务管理的影响

1.1 财务管理目标方面的影响

随着新会计制度的深入推进，使传统财务管理模式下的基层事业单位面临新的变革。通常情况下，事业单位的财务管理目标是以价值最大化为主，在新会计制度的实践下，可以对职工薪酬补贴实施新的规定，以实现各利益主体之间的协调，提升财务管理的整体水平[1]。与此同时，在科学合理的价值分配方案下，保障各项工作的有效开展，且能够提升财务管理的自身价值，加快基层事业单位的整体发展步伐。

1.2 财务数据信息方面的影响

基层事业单位记帐方式在新会计制度的影响下产生了显著的变化，建立了以权责发生制度的会计核算模式。在该会计核算方式下，能够拓宽单位资产负债核算范畴，为单位的财务管理决策提供更精准的数据支撑，以提升单位管理者决策的科学性和合理性，为单位的平稳发展提供支撑。

1.3 财务资金核算方面的影响

新会计制度推行下的基层事业单位财务管理，应结合单位资金进出所形成的时间差，对财务资金进行合理的调配和管理，以核定收支的方式实现资金核算方式的转化，实现超支不补，定额定补。依托这些适应单位财务管理的核算方式，实现单位资金核算效率的显著提升，达到财务资金的合理、高效利用，最大程度的优化单位资金的综合利益率。

1.4 财务会计主体方面的影响

新会计准则给予了会计主体明确设定，并对其在单位中所发挥的重要性进行了强调。同时，在新会计制度背景下，对单位财务管理的流程和规章进行规范，以帮助单位在财务管理中提升管理质量，通过对单位及涉及的财务业务的实际，开展具有综合性质的财务管理工作，既降低了单位成本支出，又能够加强单位收入制度的完善，使“节源开流”成为单位财务管理的新特征，实现单位财务管理体系的进一步优化。

2 新会计制度下基层事业单位财务管理的优化策略

2.1 注重财务管理理念的变革

在新会计制度改革背景下，基层事业单位面临着会计主体及资金管理等层面的变革，因此需要联络单位的实际实施管理。首先，加强财务管理理念的更新。财务管理人员在实际的财务管理过程中，应发挥出其管理主体作用，依托新会计制度的有效驱动，实现财务管理理念的转变，在单位内部展开新会计准则培训和学习，以优化财务管理的思维和方法，减少人为因素所带来的干扰，确保新会计制度得到更好贯彻。其次，加强对内部资金支付结构优化。在实际的管理操作中，要突出单位资金使用的透明，依赖内部监督机制的管理，使单位内部资金使用趋于合理化、科学化，大幅提升资金合作效率，帮助新会计制度在管理中得以落实。同时，在管理中制定出切实可行的规章制度，实现对财务管理的监督与控制。最后，实现全面分离管理。为提升单位财务管理的有效性，在财务管理中更加强调了岗位不相容制度，即对于重要的财务管理岗位，杜绝一人双岗的情况，而是应实行专人专岗管理，进一步深化岗位责任制，确保新会计制度的落地。

2.2 加快财务管理制度的完善

自新会计制度的颁布和实施，为单位财务管理制度的改革创造了优质环境，使单位内部管理等各领域实现了财务管理的渗透，形成了一套行之有效的财务管理体系，通过对各领域的覆盖，使单位管理日益规范化和科学化，确保了管理决策及财务管理的质量[2]。截止目前，在新会计制度的快速推进下，使大部分事业单位财务管理活动得到了优化，但管理片面的问题仍然存在，必须要进行财务管理制度的完善，制定全方位的财务分析、资产管理及会计核算制度，并保持会计实务操作，以此体现基层事业单位在新会计制度下的良好决策力和执行力。

2.3 积极做好单位资产的管理

新会计制度的落实并非一蹴而就，在为单位提出更高要求的同时，也需要单位自身进行积极的转变，以此为导向进行财务管理创新。对于单位资产管理领域而言，财务管理人员应以新制度为参照，加强资产内控管理体系的应用，在固定资产的记录、折旧计提等方面，注重制度的完善和创新，通过单位资产价值的盘点和管理，最终获取财务管理的实际效益。与此同时，在单位日常管理环节，应加强对信息化管理策略的应用，实现预算管理的有机融合，且在财务管理的实际操作中，还应做好人为潜在风险的防范，加强职业素养、职业道德培育，为单位资产管理的优化提供良好环境，避免国有资产的流失问题。

2.4 加强内部控制制度的建设

随着基层事业单位管理理念的创新发展，内部控制已经成为现代管理中的重要构成，在新会计制度的推动下，更应当发挥出内部控制在财务管理中的优势，提升单位各部门之间的协调性，通过高效的管理衔接来提升控制质量。一方面，提升内部控制意识。在单位的管理层面，要以管理决策者为基础，将内部控制纳入重要的管理范畴，建立单位内部控制文化，通过全方位的有效渗透，营造出良好的内部控制氛围。尤其是财务人员，作为财务管理的主要参与者，更要增加内部控制意识，实现“核算会计”到“管理会计”的角色转换。

3 结语

综上所述，伴随新会计制度的实施，基层事业单位应当积极借助其创新优势，加强自身财务管理机制的完善和创新，优化内部管理结构和体系的建立，使财务管理的科学性、规范性得到全方位展现，从而推动单位财务管理质量的全面提升，为基层事业单位的健康发展提供坚强助力[3]。