水资源管理的思考与建议
——以江西省为例

文/马丹

一、引言

从党的十八大以来，习总书记在讲话中多次提出我国在发展经济的同时要注重水资源的管理和建设。江西省位于我国东南偏中部，有310条河流，全省的河流湖泊径流总量多年来一直稳定保持在1400亿立方米，在我国排名第五，地表水资源非常丰富。面对丰沛的水资源优势，江西省在充分利用水资源来促进经济发展的同时，也将水资源进行规范化的管理。

二、水资源管理主要制度现状

（一）取水许可制度

党的十八届三中全会决定在江西风水地区进行取水许可登记试验。江西省积极落实方案，在取水许可审批依据方面，依据《水法》对用水总量进行控制，一是定额管理制度，二是总量控制制度。在全省全方位进行取水许可及延续取水管理工作，严格核定取用水定额标准，仅2017年一年全省就节约水量包括河道内用水近40亿立方米。

（二）水资源费征收制度

在2002年修订后的《水法》已经明确指出水行政主管部门对水资源的管理控制能力。国务院积极推进水资源管理方案的地方试点工作。水行政主管部门对多年实施过程中出现的问题进行归纳总结，《中华人民共和国资源税法（草案）》（征求意见稿）也专门规定了水资源费的征收税款的方案，为接下来各省实施水资源费征收管理时给予了方向指导。

三、水资源管理现状

（一）违法取水和水资源费征收得到完善

1.打击违法取水行为。

在未获得取水许可的情况下，2017年江西省启茂节能建材有限公司的搅拌站私自大量开采地下水。……