校园电子产品有偿回收机制创新研究

徐雨欣 黄煊棋 兰文平 于泽妹 马俊杰

一、项目背景

电子废弃物，即“电子垃圾”，是指被废弃不再使用的电器或电子产品。目前我国电子产品消费量较大，每年产生了大量的电子废弃物。类似生活垃圾，通过特定技术手段，可以将电子废弃物中的部分材料进行资源再利用，例如塑料的回收、相关金属的提取和非金属材料的再生。据研究，如果电子废弃物得到有效回收，将较大地节约在社会生产各个环节中所消耗的资源。因此，就资源再利用而言，电子废弃物的回收具有明显的社会效益和经济效益。目前电子废弃物回收工作仅在局部发展较快的地区开展，民众对此了解不够深入，因而参与度不高，并未形成普遍良好的回收效果。此外，由于电子废弃物中含有大量有毒有害物质，若没有经过正规系统环保的处理，将造成严重的二次污染，广东贵屿就是一个例子。学校是社会的重要一部分，并且有着稳定的电子废弃物来源。因此校园电子产品有偿回收机制的建立对于资源回收利用，发展循环经济有着重要意义。通过借鉴高校电子废弃物有偿回收的经验，进而“以小推大”，将对整个社会电子废弃物回收机制的建立产生重要作用。

二、实施有偿回收机制的可行性分析

循环经济自20世纪90年代起被引入我国，此后各界对于循环经济的理论研究和实践不断深入。相比西方发达国家完善的法律法规制度而言，虽然我国已经出台了若干有关电子废弃物处理的法律法规，但由于种种原因，未能完全发挥功效。无论是生产者、消费者抑或是相关政府部门都是近年来才开始逐步意识到电子废弃物的危害，对电子废弃物的管理也日益重视。

循环经济在我国依旧属于新兴事物，无论是理论还是实践，都存在着许多亟待完善和解决的问题。发展新兴事物便要从接受新兴事物最快的人群入手，大学生无疑是最合适的人选。并且由于家庭收入的提高，学生的消费能力也不断提高，更换电子产品的频率随之提高，从而为有偿回收机制的实施提供了稳定的来源。因此，在校园内率先进行电子废弃物回收机制的创新势必得到各界的支持。通过在校园内进行电子废弃物的有偿回收，待该机制发展完善之后，再逐步从校园推进到社会，最终推动整个社会循环经济的发展，进而建设环境友好型、资源节约型社会。

在国外也有大量案例可佐证有偿回收机制的可行性。澳大利亚于2011年开始实施电子产品免费回收；2012年德国将废物管理理念转变为资源管理理念；上世纪80年代，日本南条道夫教授提出“都市矿山”概念，通过回收拆解电子废弃物中的贵金属和稀有金属，减少对进口资源的依赖；新加坡政府和生产者通过公司合作伙伴关系共同管理电子废弃物。随着国家发展，回收废弃电子产品市场的兴起将是推动国民低碳生活的必经之路。所以校园废弃电子产品有偿回收市场的发展大有前途可言，而随着倡导绿色生活，循环经济的力度加大，产生的消费观念的改变，是循环经济快速发展的催化剂；同时互联网科技的发展，为网上校园废弃电子产品有偿回收大大提供了便利条件。这些有利条件都在等待校园电子产品有偿回收市场的兴起。

三、项目的创新点

从电子产品入手，构建有偿回收机制，包括回收价格机制和积分制，提高民众处理电子废弃物的参与度。在平台上规定各类电子产品的相应价值以及相应积分，处理时系统会自动给予处理者相应的价值补偿。而积分制度是达到规定的积分限度，可以凭借积分到与本平台合作的商店进行换购相应的礼品。

以校内为例，政府或社会机构可以在校园各处放置废弃电子回收箱，人们将自己不想要的电子产品投进箱子时，智能回收箱自行分类放置，并且根据所投放的电子产品给予相应的物质补偿，物质补偿可以是金钱、生活用品及信用积分等等……当选择相应的金钱补偿时，智能屏幕上会出示二维码，只需用手机扫一扫就能获得收入了；当选择生活用品选项时，智能回收箱就能像贩卖机一样给予生活用品；当选择信用积分时，只需要在智能回收箱里录入自己的个人信息（绝对保密），就能将每次的电子回收物转换成信用积分，当然，也可以将回收废弃电子的收入以慈善的方式捐献给慈善机构。将废弃电子产品回收之后，会有专门的人员来进行标准化的、专业的处理，将电子废弃物二次利用，结合各种创意，将电子产品重新组合、拼接、修缮、再加工等方式赋予它新的附加值，以新的形态，如玩具、收藏品、玩偶等，将新的劳动凝聚于电子商品中，再对其进行外表包装、互联网宣传，以让人感到新奇的方式，通过售卖、展览等方式增加回收者的经济收入。还可以通过互联网技术对废弃电子产品有偿回收机制进行宣传，让更多的人知道、了解并乐于去亲身实践。

经研究可知，电子垃圾内含有各种贵金属，若是能够将这些贵金属提取出来，再加以适当处理，最终转售图利。同时这措施的实施，必将需要一系列的人力资本投入，在一定程度上增加了就业岗位，为现阶段就业难问题的解决尽一份力，进而促进社会经济的发展，创造了一个较为安全稳定的社会环境，也能在一定程度上起到提倡发展绿色经济、低碳生活、充分利用资源的思想。

四、项目的意义

有偿回收机制符合低碳经济的发展理念, 符合国家可持续发展战略的要求，有利于发展循环经济。近年来，我国环境资源形式日益严峻，节约资源、环境保护已成为人们的共识。为破解能源浪费和环境污染问题愈发严重这一困境，提出校园电子废弃物的有偿回收制度创新，通过让大学生带动循环经济发展来推进环境友好型、资源节约型社会的建设，有利于合理配置资源，提高资源利用率，避免能源浪费，缓解资源短缺、减轻环境污染压力等，产生显著的社会效益，从而达到促进循环经济的发展的目的。有偿回收机制有益于社会发展。电子废弃物处理不当将会造成土壤、空气和水源的严重污染，资源能源的浪费，还会威胁人民的身体健康。电子废弃物有偿回收制度，规范了回收利用的模式，避免发生由于电子废弃物处理不当，而产生的对人体健康与安全直接或间接的危害。电子废弃物的有偿回收制度创新规范了回收模式，使回收更加便利，有助于相关企业进行贵金属的提取工作，扩大企业规模，从而能够为群众提供更多的就业岗位，更大程度上促进了社会经济的发展。

废旧电子产品的回收循环对建设可持续发展社会有重要意义。随意丢弃电子废弃物会对自然环境造成严重的危害，不合理的回收处理也会导致资源的浪费和环境的污染。有偿回收机制的提出，有助于更好地回收电子废弃物，继而由专业的处理机构集中规范处理。规范电子废弃物的回收，可以避免人们由于随意处理所造成的环境污染，进而达到保护环境的目的，为社会成员构建一个和谐绿色社会。

五、主要研究方法

研究方法主要是相关资料检索及数据研究分析，通过查阅与本项目相关的文献资料，了解电子废弃物的相关概念与特征，阅读并分析有关电子废弃物泛滥的成因、发展趋势，查阅国外如何合理解决电子废弃物回收问题的资料，再进行问卷调查，充分整理、分析、比较筛选，明确研究现状、研究问题、研究方向，为论文的框架和研究打下坚实的基础。

六、结论

对在校大学生的调查数据显示，27.01%的大学生表示从未听说过电子废弃物的回收方式，56.3%的大学生仅仅是对其有基础的认知，并且77.59%的大学生认为建立一个系统的回收电子废弃物的平台是十分有必要的，高达89.04%的大学生表示很愿意将电子废弃物进行有偿回收。通过理论研究和问卷调查，在此对电子废弃物有偿回收机制在校园率先实施所存在的问题提出相关建议：

一是加强废旧电器电子产品回收的环保宣传教育，主要从有害物质随意处理的危害性和资源有限性两个方面加强对废旧电器电子产品再利用的环保教育。二是回收机制创新，与互联网技术相结合，以校内为例，政府或社会机构可以在校园各处放置废弃电子回收箱，人们将自己不想要的电子产品投进箱子时，智能回收箱自行分类放置，并且根据所投放的电子产品给予相应的物质补偿。三是校企对接，将废弃电子产品回收之后，安排专门的人员来定期接受，对电子垃圾进行标准化的、专业化的处理，将电子废弃物二次利用，结合各种创意，将电子产品重新组合、拼接、修缮、再加工等方式赋予它新的附加值，以新的形态循环利用。