关于建筑起重机械安全监管工作的思考

那峰鸣

大连久龙建设有限公司 辽宁大连 116600

建筑起重机械的安全管理，是个个系统工程，与安全监管部门、建设单位、监理单位、施工总承包单位到生产、租赁、安装、检测单位都息息相关。我们每一个管理者，都要充分认识到建筑机械安全管理的重要性。

1 严格落实建设单位在安全管理中的首要责任

建设单位在工程项目安全生产工作中负首要责任，应对项目各承包单位的安全生产进行统一协调管理，落实全过程安全管理，督促施工总承包企业、监理单位、建筑起重机械安装（拆卸）企业、（以下简称安拆企业）、租赁企业对建筑起重机械定期进行检查，排除安全隐患。对同一施工现场不同的施工总承包企业使用的多台塔式起重机作业，负责协调组织制定防止塔式起重机相互碰撞安全技术措施。施工总承包企业、安拆企业对施工现场存在的建筑起重机械安全隐患拒不整改的，建设单位应当责令施工企业、安拆企业立即停工整改[1]。

2 必须严格落实施工总承包单位建筑起重机械的安全管理主体责任

施工总承包企业应依法建立健全企业安全生产责任制，按规定设置安全生产管理机构，配备专职安全管理人员。建立健全安全培训教育制度及安全技术交底制度，制定建筑起重机械安全生产规章制度和操作规程。

施工总承包企业要与安拆企业签定安装（拆卸）合同及安全生产协议，合同中要详细注明建筑起重机械的安装拆卸、顶升（加节）、附墙等工作均由原安装单位进行，要明确各自的安全生产责任。施工总承包企业、安拆企业要按规定配备专职安全管理人员，严格按要求配备安装作业人员，要持证上岗，做到人证相符。

施工总承包企业应制定建筑起重机械日常安全检查及维修保养管理制度，按规定对建筑起重机械的进场安装、顶升、附着、拆卸及日常检查维护保养，应定期组织维保人员、机管员、司机等人员对标准节螺栓、安全限位等安全装置进行检查，保留文字影像资料。应加强每日建筑起重机械使用前的安全检查及运行准备工作，应明确起重机械安全检查责任人、维修保养责任人、司机、司索信号工等相关人员各自安全责任[2]。

塔司、司索信号工、施工升降机司机、起重吊装司机等特种人员应持证上岗，要严格执行安全技术操作规程，履行安全技术交底手续，严格执行交接班制度。对存在安全隐患的建筑起重机械设备，应立即报告项目负责人，操作人员有权停止作业，坚决禁止起重机械带病作业现象。

3 严格落实建筑起重机械安装（拆除）企业的安全生产主体责任

安拆企业应依法建立健全企业安全生产责任制，按规定设置安全生产管理机构，配备专职安全管理人员。建立健全安全培训教育制度及安全技术交底制度，制定建筑起重机械安全生产规章制度和操作规程。安拆企业在建筑起重机械安装（拆卸）、顶升、附着等作业过程中项目经理要现场履职，专职安全员要现场监督，进行全过程记录，并保留完整影像资料。施工总承包企业、安拆企业、租赁企业在安装（拆卸）、顶升锚固作业前分别将作业准备情况及相关资料报监理单位现场审核，作业完后施工总承包企业、安拆企业、租赁企业、监理单位要进行自检验收，填写安装验收表[3]。

建筑起重机械顶升、附着作业前，安拆企业首先制定专项施工方案，经监理单位审批后方可进行施工作业。附着装置必须使用正规厂家生产的合格产品，并严格按照厂家说明书进行安装。

4 严格落实监理单位主体责任

监理单位应认真履行监理责任，应将建筑起重机械安全管理纳入监理规划和监理实施细则，严格审查安拆单位资质证书、安全生产许可证、项目经理及专职安全员资格证件，严格审批专项施工方案及安装、（拆卸）前的告知手续，特别是在建筑起重机械安装、（拆卸）、顶升、附墙作业、起重吊装作业时要现场审核特种作业人员持证上岗的情况，坚决制止无证操作，要认真监督作业人员严格执行安全技术操作规程，作业过程中要进行巡视检查，并做好详细记录，留下影像资料。对安装（拆卸）、顶升、附墙及日常使用过程中发现的安全隐患，要督促施工总承包企业、安拆企业进行整改，对存在的重大安全隐患，要立即要求施工企业停止施工，并按规定向有关部门报告。

监理单位要督促检查施工企业、安拆企业、租赁单位定期对建筑起重机械进行日常检查及维修保养，并且要有监理记录。要监督施工总包单位、安装单位项目经理现场履职，专职安全员现场检查，安装作业完成后组织各方进行自检验收。

监理单位要对建筑起重机械检验检测机构资质及人员证件进行审核。对其现场检测人员的检测过程及检测行为、检测报告结果等方面，都要进行监督检查，对检测机构检查出的安全隐患，要督促施工总承包单位、安拆单位及时整改。

5 加强对建筑起重机械的专项检查，加大对建筑起重机械违法违规行为查处力度

各级监管部门，要加大对建筑起重机械的专项检查，做好宣传和培训工作，积极推行施工现场信息化智能化管理，利用“互联网+”模式，充分利用物联网及信息技术，加大施工现场视频监控系统及塔吊安全监控可视化系统管理，提高机械设备的安全性、及时性、高效性管理。同时加大处罚力度，对各方主体在建筑起重机械安全管理中存在的安全违法行为，要按照有关法律法规予以重处。

6 结语

建筑起重机械使用过程中，建设单位、施工单位、安装（拆卸）单位、监理单位、租赁单位一定严格遵守《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》及《建筑起重机械安全监督管理规定》、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》中有关规定，要认真履行各自的安全责任。要认真贯彻落实关于加强安全生产工作的一系列决策部署，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持问题导向，进一步落实企业安全生产主体责任，突出以塔吊、施工升降机为主的建筑起重机械进行集中检查，及时消除施工现场存在的安全隐患，有效防范和遏制建筑起重机械事故，进一步促进建筑安全稳定好转。