坚持扭住官兵主体抓基层汇聚强基固本智慧和力量

黄 夷

习主席强调，要坚持基层至上、士兵第一，充分尊重官兵主体地位和首创精神。这一重要论述深刻揭示了治军带兵的规律和真谛。近年来，武警毕节支队党委机关围绕“坚持扭住官兵主体抓基层”积极实践，在依靠基层、相信基层、尊重基层、理解基层上转变方式，激发官兵扎根基层、争先创优的积极性主动性，以智慧和力量的凝聚促进基层建设稳步发展。

一、扭住官兵主体抓基层，首要在于端正党委机关的根本态度

扭住官兵主体抓基层，本质上指明了党委机关依靠谁、服务谁的问题。切实树牢基层至上、士兵第一的正确态度，立起关心基层、服务官兵的风向标，才能真正把基层官兵的主体作用发挥出来。

一是干部任用优先基层。党委用人导向，最能反映态度，最能冷暖人心。基层是干部历练成长的摇篮和沃土，同时基层干部也正处在任务繁重期和人生负重期，是真正高看一眼、厚爱三分，还是只给担子、不给位子，直接影响基层干部乃至基层官兵的信心劲头。支队立足“一线指挥部”实际，坚持配备优先配强基层，把想干、愿干、实干的年轻干部放在基层主官岗位，力求基层干部充实稳固、有动力活力。坚持苗子优先储备基层，根据素质强弱长短，放到标兵先进中队历练、跟优秀主官锻炼，有侧重地墩苗培养、积攒经验。坚持晋职优先倾斜基层，凭素质能力和实绩实效，戒除抢救性提拔、平均化分配、迁就式照顾，让能干善干的基层干部“先行一步”，促其愿意扎根基层、积极建功基层。

二是帮困解难倾注一线。这是党委机关的职责所系，也是基层官兵的所需所盼。基层困，大多是困在“五多四过”里；基层难，难在“自身无力解决的问题”中。借助军委出台《为基层减负的若干规定》契机，支队坚持用“三会一线”统工作，认真纠治土政策土规定，积极清理基层一度反映的工作微信群多、机关索要数据表格多等问题，努力做到人往基层走、物往基层送、钱往基层花。对基层自身不好解决的重点个别人转化、基层新营区建设、“智慧磐石”推进中的梗阻，党委机关适时跟进或组成专班，蹲下去帮助解决；对官兵遇到的突出困难，主动跟上去提供援助，聘请法律顾问、心理专家提供专业服务，派人到特困官兵入伍地协调争取政策优待，尽力做好转业安置、家属随军、子女入学等工作。

三是敏感事务接受监督。敢不敢、愿不愿接受基层官兵监督，反映党委机关公开公平公正处事的底气和担当。近年来，支队班子几经调整，但始终秉承“用党性管住个性，用公心约束私心”，讲原则讲团结讲规矩。按规章制度程序办事，就没有什么不敢公开、不能公开，就有底气接受群众监督。干部晋职考核民主测评票数第一时间公开，警士选晋考核纪委全程监督、全程录像，发展党员、推荐考学、选送技术学兵充分尊重基层的推荐权和决定权，除实体意见箱、网上举报信箱外，支队主官、纪委书记电话向全体官兵公示，随时欢迎官兵反映情况。

二、扭住官兵主体抓基层，关键在于凝聚基层部队的奋进力量

“上面千条线，下面一根针”，强调的是统筹方法。现在面对更加繁重的任务，更需要把“千条线”拧成“一股绳”，从思想上凝聚起投身强军事业、建设过硬基层的奋进力量，这种内生动力是无可替代的。

一是用强军思想引领的强军成就凝聚。党的十八大以来，在强军思想引领下取得的强军成就举世瞩目、举国振奋。人员军队浴火重生、凤凰涅槃，这是部队塑造政治灵魂、引领政治方向最生动的现实真理。支队坚持用强军思想建队育人、用强军成就提振士气、用强军事业激励官兵，坚持把强军思想融入党委学习、融入组织生活、融入政治教育、融入文化活动，自主研发理论学习手机APP，积极开展“双百”微课，发动官兵写教案、上讲台、当教员，在学思践悟中增强理论认同、情感认同和实践认同。

二是用历史积淀传承的优良传统凝聚。毕节地处乌蒙山系，是红军英勇奋战过的地方，“乌蒙磅礴走泥丸”诗句见证这里的红色荣光；支队前身部队参加过五次反“围剿”、死守娄山关、平型关大捷、解放大西南等；毕节是国家级“开发扶贫，生态建设”试验区，形成了特有的毕节精神和同心文化。过去缺乏系统整理，“富矿”等待挖掘。近年来，支队通过深查史料档案、联系同根部队、咨询老人老兵，梳理编印红色家谱、宣传讲述红色故事、组织参观红色遗址、渗透融入教育实践，提炼培育“忠诚纯朴、英勇致胜、守纪自律、实干奋进、同心攻坚”五种团队优良传统，着力凝聚团队意志、珍惜团队荣誉、砥砺团队前行。

三是用适应官兵需求的活动载体凝聚。在部队受到尊崇、建功立业、收获进步，是多数官兵普遍的愿望和需求。支队紧贴所需，着眼增强官兵练兵备战的成就感，每年为参加10次“魔鬼周”的特战队员、执勤岗位表现突出的精武尖兵举办“勇士荣光”主题晚会，每人制作奋斗历程的MV，邀请家属亲手颁发奖章证书、共享荣耀时刻；着眼增强官兵对组织的归属感，固化举办官兵集体婚礼、建军节家属进军营、儿童节军爸进校园、教师节慰问好军嫂等活动；着眼增强心理服务工作的贴心感，邀请专业心理咨询师为基层培训心理骨干，现场开展心理咨询服务，探索引入大数据心理测查预警系统，积极培塑官兵阳光健康心理；着眼增强官兵军旅生涯的获得感，推进“书香军营”建设，引导多读书、读好书，开辟书法绘画、摄影乐器等“第二课堂”培训，每年举办一届文化艺术节，为官兵展示自我、增长才干搭建舞台。

三、扭住官兵主体抓基层，成效在于汇聚广大官兵的群众智慧

年轻人永远是社会进步、事业发展的未来。用信任欣赏发展的眼光看待基层，很重要的一点就是要从基层建设和官兵中发现闪光点、汇集群众智慧，更有质量地推动创新突破。

一是转作风牵引新发展。地处历史上“一方水土难以养活一方人”的极度贫困山区，支队既有老实纯朴的可贵作风，也不同程度存有偏远山区的某些弊病，如观念更新迟滞、管理工作粗放、创新进取不足等，一度成了支队建设的瓶颈。支队综合分析优劣势、长短处，从培育“务实创业、求实创新、严实创优”新“三实”作风破题，着力补短板、求突破。实践中，领导带着干、启发自觉干、形成导向干，持续纠治虚假浮拖粗飘等现象，官兵结合季度、年度工作总结晒成绩单，干部晋职考核先围绕“三实”述职，表彰奖励优先各个岗位的明白人实干家。近两年，支队圆满完成武警部队主题教育联系点任务，承办总队政治工作现场观摩活动，受到上级首长和兄弟单位的肯定，基层建设整体发展提升，被总队连续表彰为先进支队。

二是树典型推广好招法。基层官兵的智慧在先进典型身上最为闪耀。支队积极在基层一线、训练场上、任务当中发现和培树小典型。纳雍县山体崩塌后9天9夜的抢险救援现场，组织10名官兵火线入党、火线记功，不少官兵至今记忆犹新；对执勤中成功处置险情的哨兵在第一时间实施嘉奖，让参加总队比武夺冠的官兵登台作报告，安排支队培养起来的“武警部队标兵教练员”教组训方法、“武警部队百名优秀士官”谈成才经历等，发挥身边典型辐射带动作用，让好经验惠及更多官兵。

三是聚众智破解新情况。对党委机关来讲，基层的合理化建议是改进指导的好锦囊，官兵的小招法小技巧是促进落实的好妙方。支队坚持问计于官兵，结合蹲点调研和检查指导，听取基层意见建议，既坚持工作指导上的稳定连续，也注意不断改进具体举措。实践中，基层反映眼界打不开，支队安排到标兵先进单位参观学习；基层反映训练伤病有所增多，支队及时邀请专业教练来辅导，并安排患慢性伤病的官兵小批量、多批次地到驻地医院康复理疗；有的基层中队在预防新冠肺炎中，结合封闭式管理探索快闪训练保持体能，支队安排人员拍摄制作成短片推广。基层工作和反映意见中闪现的群众智慧，取之不竭、用之不尽，必须始终紧紧扭住官兵主体，最大可能地发挥和调动基层官兵的主观能动性和首创精神，更好汇聚强军兴军的磅礴力量。