新形势下党支部如何发挥战斗堡垒作用

周建津

摘 要：习近平总书记在党的十九大报告中强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。国有企业在经济发展、改革开放、脱贫攻坚中扮演着举足轻重的重要角色，是促进全区经济社会可持续发展的主动力。党建工作作为国企提升企业核心竞争力的重要源泉，对于企业未来的发展有着决定性的作用，有效解决当前国企党建所面临的困难，不断探究国有企业党支部标准化规范化建设已迫在眉睫。

关键词：新形势;党支部;战斗堡垒作用

引 言

党章明确指出，党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。煤炭企业的党支部，不仅是把党的路线、方针、政策切实落实到基层的前沿阵地，也是党密切联系群众的重要纽带，更是团结带领党员干部和员工群众完成安全、生产、稳定、发展任务的主要桥梁。

1党支部建设中存在的问题分析

1.1“两张皮”现象突出

在国有企业的发展中，“两张皮”现象突出，遏制国有企业党支部标准化建设。究其原因，人们对党建工作缺乏正确的认知，在实际的工作中，过于注重国有企业经济效益的发展，忽视党建工作的日常开展工作。而且国有企业内部的员工，未能深入学习相关的政治理论，无法实现利用科学政治理论指导现实工作的目的。

1.2人才队伍建设力度不足

随着国有企业实现转型，企业的党员干部存在着能力不强，使得国有企业的转型速度缓慢。究其原因，国有企业党员干部的晋升渠道不畅，党员队伍流动缓慢，无法激发国有企业党员队伍的生机与活力。另外，在国有企业中，并未建立竞争淘汰制度，使得企业内部的党员处于比较安逸的环境中，进而促使一部分的党员干部产生了满足现状的思想，使得国有企业标准化建设工作流于形式，并未落实在实际的工作中。即使基础好、刻苦钻研业务知识的党员，其也无法获得外出交流学习的机会，无法实现业务能力的有效增强。

1.3考核体制不健全

在实际的工作中，国有企业并未建立与党支部标准化建设工作相匹配的考核体制，针对党员的考核，依据采取国有企业非党员员工的考核机制，考核结果无法作为评判依据。由于国有企业党员工作考核机制的不健全，对企业的党建工作成效进行考核。同时在国有企业党员考核中，考核结果失真，究其原因，存在着人情分、印象分等，其将部分党员干部的工作热情打消，促使其在工作中形成一种错误的认知，即“无论党建工作开展的好与坏，没有人会发现，可以跟随大家做做面子工程。”一旦企业党员干部产生这种思想，促使企业党建工作依然存在口号上。

2新形势下党支部发挥战斗堡垒作用的措施

2.1选好党支部的带头人

党支部书记是支部的领导核心人物，要有一个好书记和坚强有力的党支部领导班子。因为党支部要完成党章和上级企业党组织赋予的各项任务，做好自己的工作，必须有一个好的领导班子来领导。首先要选好“领头羊”，书记必须是能够坚决执行党的路线方针、政策党性强、业务熟、公正廉洁、作风正派、有威望、团结人、年富力强、有能力、有热情带领员工实现完成各种任务的人;其次必须建设一个高素质、结构合理、领导团结的班子，班子成员必须党性强，在群众中有较高威望、有一定技术专长、管理水平较高、有领导能力的老、中、青梯队搭配，彼此相得益彰，班子成员做到补台不拆台，在班子中人人平等，才能实现班子效益领导，同心协力为党的事业，为完成本单位的任务而努力工作;最后是坚持党的原则，服从上级的指示精神，善于集中班子成员的集体智慧和力量，要结合实际、善于听取和采纳班子成员的不同意见和建议，使领导班子成员活动始终处于最佳状态。

2.2抓好黨支部的基础工作

目前受各种因素影响，有部分党支部工作没有按照上级党组织要求规定标准开展活动，造成了不好影响，因此党支部要始终严格“三会一课”制度，应该学习的必须学习，积极营造浓厚的学习氛围，努力建设学习团队，特别是形势与任务学习，一是把党的政策宣传给党员、群众;二是通过“三会一课”把党支部每个时期要开展的活动和施工内容融合一体，进行统一安排，这样针对性非常强，落实比较方便;三是通过开展各种活动，贯彻党的方针政策，让党员和群众时刻感受到党组织的存在，时刻在关心他们的工作和生活，如有困难党组织采取积极有效的措施解决他们存在的困惑和困难，让他们都体贴到组织的温暖，这样就能够充分调动他们的积极性，为企业多做更大的贡献。

2.3形成一个闭环管理机制

形成一个“月度督导、季度对标、年度综合考核”党建闭环管理机制。一是月度督导。开展党建工作常态督导，以自然月为周期，分组深入各基层党组织，有针对性地推荐党支部重点工作的实施落地;二是季度对标。建立季度党建工作对标管理制度，细化考核指标，使每一个指标具有科学性、实用性和可操作性，每季度最后一个月由党支部进行自评打分，再由党建部进行抽检，确保分值的真实性;三是年度综合考评。结合上级党组织党建综合绩效考评办法，制定适应于本级的考评办法，积极构建上级统一领导、考核部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓党建工作的格局。

2.4健全考核制度

首先选取科学合理的考核指标，并根据实际情况采取合适的考核方法，对企业党员进行有效考核。同时还要依据党员考核结果制定相应的奖惩机制，激发党员干部的工作热情。针对党建工作中表现优秀，以及做出巨大贡献的党员干部，给予适当的激励，即为党员干部提供外出学习的机会、采取物质奖励等多种激励方式。而针对懈怠党建工作的党员干部给予批评，若是情节严重者，开除其党籍，优化党员干部的工作环境。建立监督体系，对考核制度的落实进行监督，保证考核过程公正、公平，促使考核结果作为评判党员干部工作的标准。

结束语

党支部处于最基层，作为整个党组织的“末梢神经”，同样也是落实党的路线、方针和政策的“毛细血管”。在全面从严治党新形势背景下，抓国有企业基层党支部建设就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化政治职能，凝聚组织活力，密切联系群众，把党建工作深入融入党支部中心工作中去。

参考文献

[1] 刘洋.国有企业基层党支部规范化建设研究[J].企业改革与管理，2019（011）：203，218.

[2] 孙树芳.如何做好国企基层党支部书记[J].办公室业务，2012（019）：24.

[3] 焦卫华.新形势下抓实企业基层党支部建设的有效措施分析[J].决策探索（下），2020（02）：11-12.