招投标及合同管理对火电机组工程造价的影响研究

孙岩

摘要：参照现阶段火电机组工程造价现状进行分析，在实际开展造价管理工作期间具有较大的工作压力，需要制定完善的招投标以及合同管理方案，不断变革管理模式，在提升电力建设效率的基础上，全面降低火电机组工程造价，对招投标以及合同管理对其的影响进行细致分析，为今后火电机组工程创造更多效益奠定基础。

关键词：招投标;合同管理;火电机组工程;造价管控

引言

电力企业是国民经济发展的一项基础性产业，在我国经济发展水平逐步提升的背景下，现阶段各大电力企业的资金投入力度也在不断增加。在激烈竞争市场中，大容量、高参数的大型火电机组已经成为电力投资的主要建设项目，通过做好招投标以及合同管理工作，对火电机组工程造价进行严格管控，在保证工程造价控制方案具有较强可操作性与有效性的基础上，促进电力企业长远发展。本文从招投标及合同管理对火电机组工程造价的影响内容入手，展开阐述，针对如何通过做好招投标工作和合同管理工作进行全面探讨。

1、招投标及合同管理对火电机组工程造价的影响

社会整体在发展进步期间，需要注重电力企業的实际发展状况，在实际建设期间，火电机组工程的造价控制工作至关重要。大部分的火电机组都是由海外引进而来的，在面对海外项目期间，能否做好合同管理工作备受关注，否则将会对工程造价造成影响。海外项目合同管理的相关理论包括的多个方面的内容，本文主要就合同相关条件进行细致分析，而合同条件具体就是指在工程施工合同条件，该项条款在运用期间具有结构严密、逻辑性强、内容范围广且具体的优势，被运用到各个行业中。在实际落实火电机组工程管理工作期间，同样也是要对该项合同条款进行细致分析，防止合同中存在相应缺陷。

在采购火电机组期间，还要逐步加大力度管控合同风险。一旦在签订合同期间存在相应问题，就要着重开展索赔管理工作，在落实索赔工作期间，根据合同条款中签订的一些问题进行管控。比方说加强对招投标和合同管理当中的索赔条件约定，保证在实际火电机组工程期间的质量，从这两方面工作做起，对火电机组工程造价进行管控，其不仅是各大电力企业发展的重要路径，也是提升经济效益和社会效益的重要举措。

2、做好招投标工作降低对火电机组工程造价影响的方式

2.1注重开展招投标文件编制工作

招投标文件编制工作人员要全面掌握项目的实际状况，对数据信息进行收集、分析、筛、整合，并对会对工程造价造成影响的各项因素进行鉴别、越策、分析等，保证最终编制的招投标文件具有针对性。如对招标文件中具体涉及的各项条款进行反复推敲，为今后做好工程造价管控工作创造条件[1]。优势是对于与预付款支付条件和比例相关的内容，或是对于与工程量增减、施工费用、调价等相关的因素而言，进行规范化约定，防止产生不确定等问题。注重开展工程量清单编制工作，保证其最大程度上符合招标文件要求，提升各项工作内容和工作要求的完整性。如在施工招标中运用施工与招标方式，对施工图纸、技术规范、计量多项内容进行明确，防止通过招投标工作对火电机组造价进行管控期间问题。

2.2注重开展编制标底工作

标底实际上是招标项目在方案、质量、工期、价格等方面进行预期控制的指标，不仅能够真实的反映出拟建工程的资金额度，也是对火电机组工程造价进行评标和定标的重要因素。为了能够对工程造价进行严格管控，最重要的就是要选择具有编制标的资质和能力的工程造价咨询机构;招投标管理结构要对标的进行严格审查。在请招投标管理机构进行审查之前，还要选择有相应资质的工程造价咨询单位进行复核，在将结果给招标管理机构之后再确定最后的标底。如编制人员是火电机组工程现场进行调研，收集并分析相应资料，确定符合实际状况的基础价格和工程单价，真正做到合理编制标底;编标人员注重开展选择施工机械设备工作，对火电机组工程特点以及施工条件进行分析，在考虑经济性因素同时，将定额选择和单价分析的偏差控制在合理范围内。始终坚持“量准价实”原则对标底进行编制，对材料用量、工程量等因素进行管控，防止与市场经济状况产生脱节现象，紧跟市场变化趋势。

2.3制定完善的评标方案

传统形势下的百分制评法存在一定的不合理性因素，为了能够完善规范评标指标体系，为了能够对火电机组工程造价进行严格管控，就要结合火电机组工程招投标现状，充分运用综合评估法，在投标期间考虑到的投标单位的成本比较难以控制，为了防止产生变更等损失，就要使综合评估法充分发挥作用，不能总是在乎报价，还要重视清单子目单价，在对施工商务标进行评审期间，着重突出投标报价比重，适当的拉开评分差距等。

3、做好合同管理工作降低对火电机组工程造价影响的方式

3.1加强合同管理体系与制度建设力度

合同管理工作是管控火电机组工程造价的管家因素，将合同管理与招投标管理进行有效结结合，并要做好合同起草、审查、谈判、签订、索赔处理等相应的管理工作，严格把控合同条款内容、文字表达精准性，通过构建施工合同备案制度的方式，撤销并改正的与法律法规不相符的条款内容，并要对其进行重新修订，不仅能够防止产生合同纠纷问题，也能有效提升火电机组合同履约效率，对严格管控火电机组工程造价具有重要作用。

企业应深入研究合同管理活动不同阶段的具体特征、要求、管理控制手段、工作侧重点等问题，结合企业合同管理的可利用资源状况和实际管理水平，建立科学的合同管理制度，强化合同管理职能，突出合同管理的关键点。如企业和项目的合同文档管理制度、合同审查制度、合同交底制度和合同后评价制度等管理控制;建立企业的监督保障机制，监察和考核项目合同管理人员的工作表现和业绩，加强合同管理制度的刚性约束效力，严厉打击和查处各种违法、乱纪和失职行为，保证合同管理制度的有效贯彻。

3.2强化合同履行期间的管理力度

合同当事人在实际履行合同期间，要自觉履行价款、数量、质量等各个方面的义务，并要实现各自的权利对火电机组工程造价进行管控[2]。正确落实合履行期间的动态管理工作，降低违约事件发生的概率。火电机组工程项目的施工周期比较长，无形中就会加大合同管理难度。为了对工程造价严格管控，就要对施工期间的付款、变更、材料设备价格、风险索赔等造价影响因素进行控制，全面收集合同履行期间的各项信息，对风险损失进行严格管控;之后还要构建火电机组项目档案，保证各项重要资料能够及时归档，为后期一旦产生索赔和反索赔问题提供技术支持。索赔管理是合同管理的重要内容，也是严格管控工程造价的重要因为因素，通过对索赔程序进行规范，构建索赔跟踪管理机制，做好各项索赔记录，让工程造价管理人员实时掌握索赔的每一个状态、补偿金额、合同结算情况，进而实现提升火电机组工程造价管控效率。

4、结束语：

总之，招投标以及合同管理对火电机组工程造价具有直接影响，造价管理人员在实际工作期间，要不断更新造价管理理念，创新造价管理方式，结合管理需求，制定更加完善的管理方案。火电机组造价管理工作备受关注，其与火电企业整体的经济效益具有紧密管理。从正确开展招投标以及合同管理工作做起，做好各项细节工作，从而推动火电企业长远发展。

参考文献

[1]张争凤. 合同管理在火电工程造价控制中的作用分析[J]. 低碳世界，2019，009（002）：264-265.

[2]陈清. 采办及合同管理对工程结算及工程造价的影响[J]. 商品与质量，2019，000（002）：48，53.