依法对肉鸡屠宰实施检疫与监督管理

黎茂

（广西壮族自治区南宁市宾阳县洋桥镇农业综合服务中心 南宁 530413）

市场对鸡肉的需求量日益增加，而这也间接促进了肉鸡养殖行业的发展。依法对肉鸡屠宰实施检疫与监督，不仅可以避免问题鸡肉流入市场，保障鸡肉的质量安全，而且可以维护鸡肉市场秩序，保障鸡肉市场健康发展。因此，畜牧部门必须对肉鸡屠宰检疫加强重视，按照《动物防疫法》的规定，严格落实屠宰检疫流程，并做好相应的监督管理工作，只有这样，才能切实保障鸡肉的质量安全。

1 健全法律法规

随着政府部门的优化改革，屠宰监管工作由商务部门移交给了畜牧部门，而这要求政府必须健全相关法律法规，从而防止部门间出现互相推诿的问题。例如，政府可以在《动物屠宰管理条例》和《动物防疫法》的基础上，对肉鸡屠宰检疫规定不断加以完善，并严格按照规定进行监督管理工作，从而使肉鸡屠宰监管工作真正做到“有法可依、违法必究”，切实保障鸡肉的质量安全和市场的健康稳定。

2 提高部门合作

第十二届人代会颁布的《国务院机构改革与职能转变方案》，彻底改变动物屠宰由多部门共同管理的局面，从此动物屠宰、检疫和监管统一由畜牧部门管理。在食品安全问题日益突出的当下社会，畜牧部门必须明确自身责任使命，积极寻求商业、质检、药监、农业以及检疫部门并与之配合，严格按照《动物防疫法》《国务院机构改革与职能转变方案》等法律政策开展工作，从而从源头把好鸡肉安全关，防止鸡肉出现灌水、质量不达标及添加违禁品等安全问题[1]。

3 加强资格审核

畜牧部门在明确自身职能后，必须针对当地肉鸡定点屠宰场，制定明确的肉鸡屠宰检疫标准，对基础设施、人员构成和检疫操作等进行详细规定，并按照《动物防疫条件审查办法》的相关规定，对所辖区域所有的肉鸡定点屠宰场进行一一排查。对于符合《动物防疫条件审查办法》要求，并且具备屠宰、检疫条件的肉鸡定点屠宰场，畜牧部门要对其进行授权，并做好相应记录；对于不符合《动物防疫条件审查办法》的肉鸡定点屠宰场，畜牧部门要责令其限期整改，对于限期整改后依旧未能达到要求的肉鸡定点屠宰场，畜牧部门要依法取消其屠宰资格，并给予封场处理；对于乡镇、农村中的小型肉鸡定点屠宰场，畜牧部门要坚决对其进行抵制，通过乡村合并的方式，只保留防疫条件好、屠宰设施齐全的大型肉鸡屠宰场，取缔防疫条件或屠宰设施不达标的小型肉鸡定点屠宰场。通过这种资格审核的方式，激励肉鸡定点屠宰场不断加强基础设施建设，完善检疫屠宰设施，从而使肉鸡屠宰检疫的可控性和安全性得以切实提升。

4 施行分级管理

随着肉鸡养殖规模的日益扩大，肉鸡定点屠宰场也日益增多，这些肉鸡定点屠宰场基础条件不同，管理模式也不同，所以畜牧部门在依法对其进行检疫和监管时，必须依照它们各自的风险等级，施行分级管理。畜牧部门可以根据相关规定，制定严格的风险评估标准，对肉鸡屠宰场的基础设施、卫生环境及检疫条件等进行严格评估，评估出不同的风险等级，从而依照不同的风险等级，采取与之相应的监管策略[2]。

5 提高人员素质

在对肉鸡屠宰检疫监管过程中，检疫监管人员专业素质的高低会对肉鸡屠宰检疫监管的质量产生直接影响。因此，畜牧部门必须采取行之有效的举措，提高检疫监管人员的专业素质。一方面，畜牧部门必须提高检疫监管人员的入职标准，对于入职者的理论知识及实际操作能力提出明确的要求，从而从根源提高检疫监管人员的专业素质。另一方面，畜牧部门必须对已入职的检疫监管人员加强培训，不断为他们灌输新的管理理念和检疫政策，提高他们的专业素养和管理水平，只有这样才能使肉鸡屠宰检疫和监管的质量和效率得以切实提升。

6 结语

综上所述，依法对肉鸡屠宰实施检疫与监督管理，不仅可以避免问题鸡肉流入市场，保障鸡肉质量安全，而且可以防止肉鸡疫情扩散，促进肉鸡养殖业发展。因此，畜牧部门必须严格按照《动物防疫法》的规定，对肉鸡屠宰到市场销售的整个过程加强监管，从而切实保障鸡肉市场的安全稳定，减少鸡肉安全事件的发生概率。