宁武的水运情怀
——专访广西西江开发投资集团有限公司董事长宁武

文｜本刊记者 图｜

关于百色水利枢纽通航设施建设，“要对云南负责、对水运事业负责、对历史负责。”宁武如是说。从1991年大学毕业至今，宁武作为30多年的资深水运人，对行业的感情不可谓不深。

“水利枢纽也好，过船设施也好，都是公益事业，是百年大计，不能计较一时的得失。”

——宁武

“项目法人组建，离真正的通航还很远。”

宁武：三方出资组建项目法人，这很不容易，这是突破性的一步。但是离真正的通航还有很远。2001年到2020年，这期间20年，才走到现在这一步。接下来，按照项目规划的预期，完成通航设施建设，大概需要4～5年。在建设过程中，技术上的难题倒并不是主要的，国内升船机技术已经比较成熟，最难的还是出资方的确定，这个问题，目前已经解决。

“龙滩、百色问题，是珠江水系的两大痛点，必须合力解决它。”

宁武：百色问题，我认为要一分为二地看。虽然拖了差不多20年，但是建有建的好，慎重也有慎重的好。广西也有些过船设施是与水利枢纽同步建设的，但由于对未来发展预估的严重不足，升船机建设等级和通过能力过低，升船机建成后基本上无法发挥作用。水路的比较优势就是可以运送大宗货物，运价低。如果同步建设的过船设施等级不够，就无法将这一优势发挥出来，那么建设的意义就不大了。百色、龙滩问题，是珠江水系的两大痛点，又都在广西水域，合力解决它，也是我们广西水运人的迫切希望。

“组建项目业主是推动百色过船设施建设的重大突破。百色通航也就意味着打开了云南的入海通道。”

宁武：百色过船设施建设，是西江内河航运建设的重大突破，也是珠江水运网向云南延伸的突破。百色一通，云南就有了最便捷的出海口。加快推进广西百色水利枢纽过船设施建设，实现右江珠江千吨级航道贯通，对服务“一带一路”，促进珠江西江经济带建设，和助力脱贫攻坚，推动云南广西两省区深度对接，融入粤港澳大湾区，加快建设面向东南亚、南亚辐射中心具有重要意义。

“西江集团是广西西江黄金水道建设的主力军，也是百色水利通航设施建设的第二主体。”

宁武：西江集团是广西西江黄金水道建设的主力军。现在是北部湾国际港务集团下属的二级集团。西江流域的船闸航运枢纽，包括西江沿江的绝大部分的港口码头都是西江集团投资建设。

“水利枢纽也好，过船设施也好，都是公益事业，是百年大计，不能计较一时的得失。”

宁武：百色水利枢纽过船设施，是公益事业，利国利民的百年大计，功在当代利在千秋，不能计较一时的得失，必须与时俱进，科学论证，合理确定升船机的等级和通过能力。首先，我们要对云南负责，这个项目是打通云南最便捷的出海通道；再者，我们要对水运事业发展负责，珠江水运事业需要打通它；最后，我们要对历史负责。我们现在建这个过船设施，就是要树一座丰碑，千万不能留遗憾。因为一旦建成，以后就很难再进行修改。所以得有战略高度，不能算小账，要向远看。

“传统观念认为，有产业需求才去建通道。但是实际上，通道有了，产业自然集聚而来。这其实这是个通道和产业交替推拉的过程。”

宁武：传统观念认为，先有产业，再有通道。有资源，就有了建通道的必要，但实际上，产业和通道是可以互相交替推动的。反向来看，有了便捷的通道，产业就会聚集而来。同时，产业聚集而来，就能促进通道的发展。这就是典型的通道和产业交替推拉的过程。以珠江上下游为例，通道建立以后，对珠江上下游的产业都有一个推动和拉伸的作用，充分融入到大湾区的建设中。

“建设海陆空综合运输体系，是未来的趋势。当下的运输结构已然发生了很大的变化，一条江的通畅，不仅是对其他交通方式，对很多方面都会有影响。”

宁武：目前，大湾区的很多生产企业，已经沿江进行了梯度转移。这也是西部大开发的一个新格局。完善的海陆空综合运输体系，对当地的资源开发有着极大的促进作用。过去，我们建设水运通道，就是把大西南的资源往广东运，80、90年代，都是西煤东运。但是现在，一边是大西南的有色金属往下游走，另一方面，下游进口的煤炭资源逆水而上，双向都有运输需求了。

“改革开放以来，广西内河水运的建设就没停过。现在的航运条件跟过去比，已经有了质的飞跃。”

宁武：自从改革开放以后，广西内河水运的建设一直持续不断。经过40来年的努力，现在西江航运干线的航道等级已经从原来的六级航道标准提升到目前的2000吨级航道标准；右江改革开放之前也是6级航道标准，现在也是千吨级的航道标准；红水河改革开放以前是六级，现在已经到4级。广西水运，从航道等级上已经实现从百吨级到千吨级、2000吨级的跨越了，西江中下游3000吨级航道也正在建设之中。

广西邕宁水利枢纽。（资料图）

“广西内河水运建设有两大特点。一是逐级建设航运枢纽，渠化航道，提升航运等级；二是我们的航运枢纽和船闸都是建设超前于规划。”

宁武：广西内河水运建设的特点之一就是，通过渠化的方式，循序渐进，通过建设航运枢纽把天然河道逐级变成库区航道，提升航道等级。第二个特点，也是我们的亮点，就是航运枢纽和船闸建设超前于规划。如南宁到贵港的航道等级，规划是2000吨级，广西境内现在所建的二线船闸全部都是按照3000吨级的标准建设。广西船闸在管理方面也有创新，比如联合统一调度、北斗导航技术运用、信息化运用等都走在全国前列。

“船闸妨碍了航运发展？这个观点是不科学的。这其中也有一个螺旋上升的过程。”

宁武：说船闸妨碍了航运的发展，这个观点是不科学的。这也是一个螺旋上升的过程。因为建了航运枢纽，建了船闸，提升了航道等级，才促进了水运的发展。但是促进到一定程度以后，反过来看，船闸的通过能力又不够了。以某个船闸为例，如果不建设船闸，可能航道等级就无法达到2000、3000吨级。因为提升了航运等级，加快了产业布局，产业发展迅速，通过能力在某个历史节点来看，又显得不足了。但是当时建设的目的是为了提升航运等级的呀。

广西是全国内河航运大省，西江航运干线自南宁开始，横贯东西。连接云南的西南水运出海南线通道右江，连接贵州的中线通道红水河、北线通道柳江、黔江，其他航道绣江、桂江、贺江则分别从南北方向分别汇入到西江航运干线。通过西江黄金水道的建设，其已然成为促进区域发展的“水上高速公路”。