国际经济新格局下我国对外投资的战略选择

沈 慧

一、引言

2018 年3 月，美国根据美国国会“301 条款”的调查报告，对我国出口到美国的商品征收惩罚性关税并实施投资限制，同年4 月，美国对中国出口至美的500 亿美元的产品加征25%的关税，2019 年5 月，美国政府对自华进口的约2000 亿美元商品加征的关税从10%上调至25%，针对美国的措施，我国被迫采取反制措施，两国贸易争端升级。①数据来源：中华人民共和国商务部。美国以国家安全为由，设置壁垒限制我国商品的出口，同时还采用限制对我国出口高科技器件的手段来阻止我国与之竞争，世界两大经济体之间的贸易摩擦使得全球化遭遇前所未有的挑战。中美贸易摩擦对我国贸易以及投资都带来了较大的影响，使得我国的对外投资以及利用外资的数量都略有下降。 2018年，我国对外投资总量为1430.4 亿美元，相比于2017 年下降9.63%，相比于2016 年下降27.08%。②数据来源：国家统计局。

从全球对外投资角度来看，区域保护主义有所增强。 近年来，中国的发展速度让世界与之震惊，中国有望成为世界上最大的经济体，以美国为代表的发达国家提出“中国威胁论”，认为中国的强大将会导致世界经济格局的重塑，将会使得这些曾在全球化中获利最大的发达国家的利益受损，因此，在国际化投资过程中增设投资壁垒，尤其是限制我国高新技术的发展，例如，美国对华为等高新技术企业持续打压，限制其对当地高新技术企业的并购活动等。 然而，科技的进步推动着全球化继续向前迈进，网络数字技术的发展颠覆了全球贸易以及投资的方式，高效率地推动全球效益的提高，从提高全要素生产率、优化资源配置的角度来看，全球化的进程并不会因此而倒退。……