疫情下城市广电传媒的应对之策
——无锡广播电视集团的探索实践

郭 王

新冠肺炎疫情的发生，使国家治理与社会治理的运作出现了相较日常不同的形态和方式，媒介传播的内容、平台、渠道等近年来持续的变化也呈现加速趋势。负重而行的城市广播电视传媒是主流媒体的重要力量，承担了区域主流意识形态传播的核心责任。在履行抗击疫情宣传和社会服务职责中，无锡广播电视集团更加深刻认识到作为区域主流媒体的价值所在，并对未来发展有了更为清晰的规划。

一、主流媒体的担当和作为

主流媒体因其权威性和公信力，宣传教育和舆论引导的职能在疫情下更加凸显。无锡广电集团第一时间启动新闻宣传应急机制，按照中央和省、市委决策部署，24 小时在线调度全媒体新闻资源，开展强势正向宣传报道。

一是统一行动听指挥，彰显权威主流传播力公信力。严守宣传纪律，坚决做到信源可靠、三审完备。有关疫情信息严格执行扎口发布机制，以省、市权威发布的信息为准，准确客观反映无锡市应对新型冠状病毒疫情工作情况和处置动态，回应舆论关切，解答公众疑虑。2020 年1 月23 日至3 月31 日，集团出动记者5375 人次，刊发疫情防控报道13371 条。全面反映无锡市委市政府贯彻习近平总书记重要讲话精神，统筹抓好疫情防控和经济社会发展的部署举措。第一时间播发无锡市疫情防控应急指挥部系列《通告》，发布解读无锡市推出的“民生保障20 条”“支持企业共渡难关20 条”等政策措施。《上汽大通驰援武汉》《新冠病毒快速检测“无锡军团”崛起》等报道被《人民日报》、央视《新闻联播》等关注采用。2月4 日，无锡作为唯一地级市加入央视《共同战“疫”》新闻新媒体大直播，在央视新闻客户端、微博、头条等多渠道播出，总收看人数超4000 万。

二是融合传播效应显著，防控报道立体化全覆盖。以新媒体“无锡博报”“智慧无锡”等为首发平台，广播、电视、各官微官博等根据各自特点有序协同、联动发声。《无锡新闻》从1 月21 日至3 月31日共推出无锡市委市政府主要领导站在疫情防控第一线组织指导工作的要闻105 篇，其中“新闻头条”60篇。集团8 个区（县）融媒体中心快速响应，多角度、全方位宣传报道各区（县）做好基层防控工作的生动事例和感人事迹。围绕复工复产工作，《无锡新闻》推出“两手抓 两手硬”专栏，刊发《飞越5000 公里全省首架少数民族复工包机抵锡》《无锡大批民生工程陆续按下“启动键”》等报道。无锡广播各频率打破常规节目安排，策划制播防控疫情特别节目。1 月20 日起，“无锡博报”微信、微博、客户端开始发布防控疫情相关新闻报道。“无锡博报”微信公众号推出的重要公告、通知、通报及相关重要新闻，至3 月31 日已获54 个点击浏览10 万+，其中3 个百万+。疫情防控期间，“无锡博报”始终占据无锡市媒体类官方微信数据榜单第一位。新媒体平台直播成为抗疫宣传的重要力量，1 月23 日至3 月31 日，智慧无锡“慧直播”进行相关直播515 场，总人气429.6 万。

三是履行公共服务职能，创造性开展公益宣传。无锡广播制作播出特色化公益广告，每天播出公益广告40 条210 次。无锡电视在播出公益广告、抗疫MV、“抗疫”宣传片等同时，根据无锡市疫情防控要求制作字幕通知全天候播出，每日播放近百次。与教育部门合作，推出《梁溪名师在线》电视讲堂，满足学生居家在线学习需要。无锡广电集团新媒体根据每天疫情变化和科普宣传需要，策划生产制作抖音、H5、海报长图、卡通形象新媒体产品1000 多件，进行分发推送，多条在抖音等平台宣发成为“爆款”。无锡广电集团牵头制作创意公益歌曲、公益宣传片、广播剧、MV 等，在全网发布，多部被学习强国录用，或被国内其他省、市媒体采用播出。

二、对城市广电传媒认识的深化

随着疫情在全球蔓延，疫情防控工作呈常态化趋势，经济社会生活加快复苏但全面恢复仍需时日。与此同时，疫情让城市广电传媒更深刻地审视自己，进一步深化了认识。

一是主流媒体地位不可撼动。主流媒体在重大突发事件中的舆论引领作用无法替代，依然是众声喧哗的舆论场中的“定音鼓”“定盘星”。此次抗击疫情宣传中，无锡广播电视收听收视率和新媒体点击量频创新高，《无锡新闻》等主打新闻栏目的收视率成倍翻番。1 月下旬以来，无锡广电直播与抖音传播量达53704万，新媒体阅读量超3505 万，新媒体触达人数累计达57209 万。无锡市委市政府的重大决策措施以及疫情通报，微信点击量都是10 万+，有的甚至百万+，“无锡博报”微信公众号涨粉超过10 万。这也再次证明新闻舆论工作的基本职责就是要始终坚持围绕中心、服务大局，为党和政府政策举措的落实，为经济社会的高质量发展保驾护航，这是城市广电传媒的立身之本。

二是桥梁纽带作用至关重要。广电传媒在党和政府基层治理中有着独特优势，并且还有很大拓展空间，应当进一步强化其作为党和政府联系群众“舟”与“桥”的作用。此次抗疫中，地方党委政府领导特别注意媒体信息后面受众的留言跟帖，以此作为了解民意、完善决策的重要渠道，这也说明广电传媒通过深耕基层、掌握一手材料，建立下情上传的互动机制，可以为城市管理、基层治理提供切实支撑，这与疫情之后城市治理重心的下移趋势也是相适应的。

三是媒体融合优势更加彰显。此次疫情防控宣传，新媒体是主战场，传统媒体的传播影响力也多是通过社交媒体和客户端等平台实现。无锡广电积极融入这一媒体竞争格局，参与发声，疏导舆情，形成全时段、全天候发布机制，如推出“无锡此刻”即时视频报道，“慧直播”接力直播、系列直播等，壮大主流舆论版图。媒体融合、移动优先是城市台转型的不二法门，只有进一步增强媒体融合改革系统性、整体性、协同性，才能确保改革取得实效。

四是政策投入效应逐渐发挥。中央明确今年稳中求进的工作总基调，以更大的宏观政策力度对冲疫情影响。各级政府成为扩大有效投资的主力，2 月以来，无锡市一批重大项目如期或提前投入建设，总投资超过百亿。为支持实体经济发展，无锡市出台了“支持企业共渡难关20 条”等一系列政策意见。设立文化产业专项扶持资金，加强对文化行业优势领域、优质项目、优秀企业的扶持。城市广电传媒要认真研究政策举措，把握机遇，努力获取政策红利。

五是大众消费取向骤然改变。疫情催生并推动了许多新产业新业态快速发展，如无接触配送、直播零售等消费新模式，人工智能、远程办公等行业逆势上扬，市场创新增加了优质供给，蕴藏着发展潜能。疫情之下，人们对自身的消费需求会重新认识和修正，形成新的消费取向和热点，如网络医疗、居家健身、在线教育、视频点播，以及文旅休闲、养老服务等。城市广电传媒要及时跟进，把疫情催生壮大的以网络消费为代表的新消费潜力、动能挖掘出来，放大品牌、渠道等优势，构筑起发展新支点。

三、后疫情下城市广电的转型路径

疫情给经济社会发展造成的影响，特别是给广电行业带来的机遇和挑战，城市广电有一个认识和适应的过程。在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的总体目标下，城市广电传媒必须有清晰的思路和方向。

一是提高新闻舆论工作主动性有效性。疫情使城市广电对新闻传播的定位与媒体角色的认知有了更新和提升。主流媒体的传播力、引导力、影响力、公信力是个完整体系，要提高新闻舆论工作的有效性，真正成为舆论场的“主角”，必须更加积极主动。主动设置议题，主动预判舆情，主动做好服务。全方位持续深化新闻改革。重构新媒体环境下主流新闻的策划生产流程，推行编辑主导的统筹策划机制，实时对标、系统对接党委政府重大决策部署，围绕党委政府中心工作，对重大主题全程追踪、紧贴服务，营造宣传强势；完善以“无锡博报”微信公众号和APP 领衔的融合型新闻发布体系，“无锡博报”为全台新闻第一平台、首发平台、全线平台，在突出时政要素基础上，统筹所有新闻资源，全流程策划，全时段发布。强化以主打新闻栏目升级创新为重点的全时段多维度新闻链建设，进一步丰富新闻品类和样态，通过融合传播构建舆论引导新格局。进一步完善突发公共事件应急工作预案，及时处置，有效应对，在舆情引导和危机处理上体现广电的担当作为。

二是媒体融合向深处推，打造新媒体头部平台。疫情使城市广电建构平台型媒体的紧迫性更加凸显，要进一步深化资源要素有机整合，推动信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通，打造区域型融媒体智慧平台。强化全台层面的统筹协调能力，实现媒体建设、管理、运维体系一体化、高效能；以融媒体传播覆盖面到达率提升为重点，创新全媒体整合传播机制，完善相应的流程和规则，实现各平台资源共享，互为依存又功能各异，更符合新的媒体生态的融合传播新格局；坚持“移动优先”，完善新媒体矩阵，提高平台活跃度和用户黏性，形成在全市新媒体传播格局和用户中有竞争力的“拳头产品”。以微信公众号为主打，推动“无锡博报”优化升级，实现全天候新闻流不间断发布，打造全市新媒体政务信息、本土新闻的首发平台。以APP 应用为主力，“智慧无锡”努力提升“慧直播”“慧听”“慧看”平台的融合影响力，打造无锡广电音视频内容集成平台。以小程序为主推，推进“爱吾锡”融媒体社区服务平台定向精准社群植入，以社交传播为核心，构建社区全链接平台，形成传播与治理的闭环，服务百姓民生、助力基层治理。

三是延展宣传和工作触角，更加深耕本土贴近服务。实施“深耕计划2.0”，进一步推动主流宣传和服务重心下沉，从区（县）进一步向街道、镇乃至社区延伸。充分发挥集团八个区（县）融媒体中心效能，强化与区（县）联动，加强主题策划，聚焦各区（县）工作主基调，深挖乡镇街道改革发展新思路，由面至点打出“组合拳”。主动顺应社会治理改革深化的趋势要求，依托在疫情期间发挥重大作用的社区网格化管理服务体系，实现区（县）融媒体中心、“爱吾锡”融媒体社区服务平台等功能最大化。以承接“学习强国”无锡平台运维业务为契机，依托遍布全市的166 个供稿点，构建对各基层宣传部门的行政考核联动机制，在集团乃至全市两个层面构建起资源无缝链接、灵活抓取、有效协同、实时反馈的组织调度体系，为主流宣传和民生服务引入“活水”，形成宣传、服务等工作闭环，实现主流宣传与社会服务融合联动、相互支撑，让传播更精准，服务更到位，影响更放大。

四是深化体制机制改革，提升传媒产业运营水平。疫情对传媒文化企业冲击明显，但危中有机。特别是疫情带来了主流媒体流量爆发性增长，为形成业务的新增长点提供了基础，也为实现媒体融合生态的良性循环创造了有利条件。无锡广电将进一步发挥宣传与经营深度融合改革优势，促进宣传为传媒文化产业赋能。深化新闻采编机制改革，推动行业条线专业记者工作室建设，通过个性化服务深耕行业、挖掘效益；深化广播、电视管理改革，重点推动广播、电视以主持人为核心的专业工作室建设，以开发主持人IP 为突破口挖掘主持人队伍市场价值，有效集聚用户、开发用户；以入选全国广电媒体融合典型案例为契机，放大“百室千端 智慧联盟”新媒体内容集成板块资源集聚、品牌提升效应，在对首批“百室千端”项目工作室进行综合考核评价基础上，组建18个媒体人工作室矩阵，构建节目生态圈和重点垂直领域粉丝社群，提升资源开发效益和市场服务能级；重点瞄准视频制作、大型活动策办、教育培训、群艺演出、新媒体产品技术服务、公交地铁机场户外广告等领域，做强做优具有核心竞争力的主营业务，打造有竞争力的行业领军企业。