新时代高校工会工作的现状及改善策略研究

田雪梅

摘 要：随着高等教育体制改革的深化，高校内部各行政部门职能在不断发生变化，工会作为党委联系教职工群众的桥梁和纽带，进一步明确其职能定位，对全面发挥自身职能作用、辅助学校和谐建设发展有着十分重要的现实意义。从中国音乐学院工会工作的实践探索中总结经验、找到不足，着力从时代背景、现实问题、教职工需求的角度，提出加强和改进工会工作的对策措施，以期充分发挥工会在党的群团工作中的独特优势作用。

关键词：新时代;党的群团工作;高校工会;以教职工为中心

2018年，习近平总书记同中华全国总工会新一届领导集体谈话并发表重要讲话，指出工会工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作。习近平总书记的系列重要讲话明确了新形势下做好工会工作的重大意义、重大原则和工作重点，深刻阐明了工会工作的一系列重大理论和实践问题，为我们与时俱进地做好工会工作指明了前进方向，提供了科学指导和行动指南。新时代，高校应立足于当前、着眼于未来，总结学校工会工作经验，思考今后工会工作思路，为开创工会工作新的局面积极作为、敢于作为。

落实新时代党的群团工作总要求，推进工会工作改革创新

自2015年中央党的群团工作会议，特别是2018年中国工会第十七次全国代表大会召开以来，中国音乐学院（以下简称学校）党委紧紧围绕党和国家工作大局，强化责任担当，认真落实新时代党的群团工作总要求，加强对工会工作的领导，带领广大教职工群众紧密地团结在党的周围，把党的路线方针政策和决策部署落实到工会各项工作中，把党的意志和主张落实到广大教职工群众中，不断推进工会改革创新，工会工作在参与学校民主管理、维护职工合法权益、丰富校园文化生活等方面取得了明显成效。

第一，以加强党的政治建设为统领，筑牢思想政治基础。学校党委充分发挥工会群众工作优势，将思想政治建设放在各项工作的首要位置，通过举办专题报告会、工会专兼职干部学习培训、党史国史教育知识竞赛、参观爱国主义教育基地等形式，培育和践行社会主义核心价值观，强化思想政治引领，承担起引导教職工群众听党话、跟党走的政治任务。

第二，以教代会为平台，推进学校民主政治建设。教代会是教职工群众行使民主权利、民主管理学校的重要形式，是促进学校决策科学化、民主化的重要渠道，体现了学校民主治校的精神。近五年，学校坚持和完善教代会制度，召开六次教代会年度会议及教代会专题会议，坚持凡涉及学校发展、教职工切身利益的重大问题和重大事项必须通过教代会进行民主审议，保障了教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，教代会在推进学校民主办学和依法治校中发挥了重要作用。

第三，以制度建设为依托，保障教职工合法权益。制度建设是规范工会工作的基础和保障。加强制度化建设是工会近年来重点工作之一。五年来，工会突出制度的实用性和可操作性，相继制定、修订十余项制度文件，特别是2019年以来，按照学校制度建设的总体要求，结合当前工作实际，制定、修订工会工作、教代会制度、教职工之家建设、工会经费管理、福利工作等11项制度，并在此基础上进行了制度汇编整理。以制度规范工会各项工作有序开展，用制度建设有效保护教职工合法权益。

第四，以维权服务为根本，提升教职工获得感和幸福感。维权服务是工会工作的基本职责。学校坚持“教职工为本，维权为重，服务为先”的工作主线，构建“帮扶、维权、服务”三位一体的工作格局，把服务普惠性和精准帮扶相结合，实现普惠性服务工作扩面提质，帮扶工作精准常态。五年来，学校工会坚持高质量做好教职工互助保险办理、集体福利慰问、集体服务项目，为特殊群体“送温暖”等工作，对患病住院教职工做到及时关怀、及时慰问，对患重病及因病致困教职工实施精准帮扶并形成长效机制，使教职工真切感受到工会组织就在身边，获得感、幸福感不断提升。

第五，以品牌文体活动为抓手，促进学校精神文明建设。文体活动作为文化建设的承载方式，在丰富职工生活、凝聚职工力量、提升职工素质上发挥着重要作用，也是工会工作的重要内容。学校工会发挥群众工作优势，结合艺术院校特点突出打造品牌特色文体活动。五年来，学校工会逐步形成以“笔墨丹青 国音有梦”书画展、“品书香，阅人生”读书分享会等多项系列品牌活动，特别是在2020年疫情防控期间，学校将品牌活动延伸，以网上“云”方式开展，并增加了手工艺作品展示、宅家美食厨艺展、疫情防控知识竞答等线上活动，极大丰富了教职工精神文化生活，促进了学校精神文明建设。

面对新时代新任务新要求，把脉学校工会工作

广大教职工是学校各项事业发展的主力军和重要力量，他们承担着学校教学、科研、管理和后勤等各个方面工作，肩负着教书育人、发展音乐教育事业和音乐文化艺术事业、培养高素质音乐艺术人才乃至促进国家文化发展的神圣职责和社会重任。在建设高水平研究型大学、迈向中国特色世界一流高水平大学的进程中，学校对整体提升教职工业务能力、综合素质以及丰富校园文化生活等提出了更高的要求。在这一背景下，工会工作与时俱进，紧紧把握学校党政中心工作，找到围绕中心、服务大局的工作结合点和工作重点，扎实有效地把党委领导和学校发展目标任务落实到教职工群众中去。近年来，学校工会工作虽然取得了一些成绩，但面对新时代新任务新要求，还存在着一些问题和不足，与党委的要求和教职工的期盼还有一定的差距，主要表现在以下四个方面：

第一，精准化服务不够深入。精准化服务是工会工作针对性和实效性的体现，随着时代的发展，教职工的物质和精神需求越来越多样化、多元化，针对教职工需求的变化，结合广大教职工需求的新特点、新情况，调查研究和对策研究还不够深入，措施和方法还比较少，特别是针对教职工心理健康、精神文化层面上所需，精准、有效服务帮助不够。

第二，文体活动的覆盖面和参与率不足。文体活动是校园精神文明建设的重要载体之一，学校工会在推进开展形式多样的各类文体活动上下了一些功夫，但是还存在业务教师重视不够、热情不高、参与度不强的现象，各类教职工文体社团平台发挥作用还不够充分，广大教职工活动的热情和活力还没有被充分激发出来，影响了活动效果。

第三，工会基层组织建设还有差距。基层工会组织是工会工作的组织基础和工作基础，由于基层单位往往重教学、重业务，对工会基层组织建设缺乏应有的认识，站位不高，不够重视，基层工会工作的主动性和内在动力不足。基层工会工作力量和基础相对薄弱，在实际工作中存在基层工会组建难、建会不规范、活动质量不高等问题，影响了工会组织活力充分发挥。

第四，工会网上工作平台建设不够。工会信息化建设是树立互联网意识的重要体现，在落实中央和全总工会工作新要求，主动创新互联网时代群众工作网上服务平台建设上还有差距，一些工作还停留在传统方式。在工会工作业务、组织方式、会员服务管理等方面还没有形成信息化、数据化管理模式，运用互联网新技术还不充分，工作向纵深发展受到一定制约。

新时代加强和改进学校工会工作的对策措施

第一，强抓“党建带动工建”机制，强化工会组织政治性建设。“政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。”习近平总书记在中央党的群团工作会议上指出，群团组织要始终把自己置于党的领导之下，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。学校工会是群团组织，更是政治组织，坚持自觉接受党的领导是做好工会工作的根本政治原则和政治保证，必须把党的政治建设摆在首位，把党的领导落实到工会工作各方面。中国音乐学院在“党委领导、行政支持、工会运作、各方配合”的领导体制的基础上，全面推进“党建带动工建，工建促党建”的有机结合，坚持党的工作与工会工作双向促进、共同建设。各级党组织和工会组织通过建立联动机制、活动结合、优势互补创新工作平台和工作形式，教育引导广大教职工坚定不移听党话，矢志不渝跟党走。

第二，建立健全工会基层工作制度机制，深化学校民主政治建设。二级教代会是学校教代会制度的发展和延伸，是拓展教职工参与民主管理和民主监督的基本形式和途径，也是学校民主政治建设的出发点和落脚点。坚持“眼睛向下、重心下移”，确保政策措施、保障资源向基层倾斜。2020年3月，學校工会在党委的领导下，重新修订《中国音乐学院关于加强和改进新形势下工会工作的意见》《中国音乐学院教职工代表大会实施办法》《中国音乐学院关于深入开展教职工之家建设工作实施意见》等文件制度，为推进工会基层组织建设、二级教代会制度的规范运行，促进校、院系务公开，全面深化学校民主政治建设提供了制度机制保障。

第三，建立系统化培训机制，推进高素质专业化工会干部队伍建设。干部队伍建设是工会事业发展的根本保证。立足新时代工会组织新使命和加强工会干部队伍建设新要求，学校将完善工会干部培养、交流和使用制度，建立健全教育培训、激励保障和考核评价机制，着重在工会干部政治能力、业务能力、群众工作能力建设上下功夫。坚持线上与线下相结合、政治学习与业务学习相结合，加大专职兼职挂职工会干部专题培训、调训力度，将工会专兼职干部纳入同级党政干部培训范围，制定工会干部素质能力标准，定期开展工会干部考核评价工作，打造一支“让党放心、责任担当、教职工信赖”的、专兼挂职相结合的高素质专业化工会干部队伍。

第四，构建网上工会工作平台，推动“智慧工会”建设。2018年，习近平总书记同中华全国总工会新一届领导集体谈话时强调，工会组织要走好网上群众路线，加强网上工作。信息时代，工会工作要强化互联网思维，运用互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术手段提升工会工作，促进学校工会工作和互联网技术融合发展，推进工会业务、组织方式、工作模式的创新和变革，把网上工作作为工会联系教职工、服务教职工的重要平台，以“互联网+工会”和工会大数据应用为基础构建“智慧工会”，形成上下互联互通、资源高效集约的智慧化服务体系，实现网上服务对象覆盖到最广大的基层教职工群众、工会网上工作覆盖到最基层工会组织，让教职工享受到更多普惠性、便捷性、精准性、常态化的暖心服务。

（作者单位：中国音乐学院工会）

[责任编辑：苑聪雯]