发挥先进文化引领作用建设特色人文品质宜宾

刘世德

（四川省宜宾市翠屏区金秋湖镇政府，四川 直宾 644632）

先进文化是城市的生命和灵魂。城市的文化个性和特色，既体现在外观上特有的文化形象，更蕴含于内涵中鲜明的文化气质。积极创建全国文明城市，统筹推进“五创联动”，让城市与自然和人文有机融合、和谐共生，以文化彰显城市特色，以特色展示城市内涵，以内涵提升城市品质，加快建设特色人文品质宜宾。

一、坚定文化自信，明确城市发展之向

（一）从功能城市上升到文化城市

1985年欧盟提出了“文化城市”概念，1999年《北京宪章》强调“塑造充满人文精神和人文关怀的城市空间”。

（二）从物质家园上升到精神家园

什么样的城市能让人们生活更美好?就是既能满足人们日益增长的物质需求，又能满足日益增长的精神需求，既能为身体的栖居提供物质空间，又能为心灵的栖居提供文化空间的城市。

（三）从妄自菲薄上升到文化自信

宜宾地处四川省南部，川、滇、黔三省结合部，自古为滇、夜郎等部族王国往返的冲要之地。中原文化、巴蜀文化、楚文化在此传播交融，具有深厚的文化底蕴和独特的历史记忆。在新型城镇化的浪潮中，面对本土与外来文化、传统与现代文化的交汇融合，我们要坚定文化自信，守住宜宾文化的根和魂，坚持以绿兴城、以文兴城、以游兴城，更加注重品质提升，更加注重个性凸显，更加注重文化内涵，避免低水平重复建设的“千城一面”、“特色危机”和恶性竞争，提升宜宾作为政治、经济、文化中心、哪吒文化、一曼故里的对外影响力和美誉度。

二、坚持主题引领，完善城市建设之纲

（一）明确主题定位

宜宾城区内，翠屏山、真武山、催果山、白塔山和七星山等五山雄峙，金沙江、岷江、长江汇流；长宁河、横江河、西宁河、南广河等四水蜿蜒；在城市规划区内，河流纵贯全境，水库点缀其间，既具宜宾山系之雄魂，又得川南水乡之灵秀。

（二）制定行动计划

第一，遵循谋划-概念-规划-设计-建设的程序，编制《文化宜宾战略规划》；第二，从宏观、中观到微观，从物质、精神到管理，从远、近景观规划到统筹实施考虑，编制《宜宾市文化城市建设中长期行动规划》，列出具体项目清单，制定路线图、任务书和时间表；第三，尽快编制完成全市历史文化保护、传统村落、历史文化街区、非物质文化遗产、农业遗产、工业遗产等专项规划，完善城市主题文化发展规划体系。

三、提升景观品质，打造城市独特之貌

（一）强化个性识别

突出酒文化、茶文化、竹文化、红色文化、抗战文化、名人文化、非遗文化、礼佛祈福主题，从宜宾公路入口沿入城街道向城市广场延伸，形成四条主题文化长廊；提炼形成宜宾文化LOGO并在路灯、广告牌、候车站台、变电箱、垃圾箱等上面用文化“外衣”统一包装：在广场、公园、步行街、崖壁等处规划设置摄影橱窗、文化墙、文化长廊，展示城市文化内涵。

（二）传承历史记忆

坚持积极保护与谨慎开发并重，对宜宾老城区、江北、南岸等片区进行整体规划，护其貌、显其颜、保其韵、筑其魂，打造历史文化街区：加快文化产业园建设，提升“宜宾文化”品质，规划建设翠屏书院，传承宜宾文脉；突出抗战文化主题，把李庄古镇建成爱国主义教育基地、影视拍摄基地和文艺采风创作基地。

四、注重制度保障，形成城市高雅之品

（一）全面梳理引导

从有利宜宾城特色生长、提升品位出发，对城市的规划、建设和管理制度给予深入反思和积极改善，对市民生产生活中蕴含的传统性、地域性的道德风尚、风俗习惯、民间文艺等给予正确引导和积极塑造，让优良的文化传统和积极的社会风尚成为城市文化的主流。

（二）保护文化生态

深度梳理宜宾历史文化脉络，留住城市的文化记忆和自己的故事，防止强势文化的同化、低俗文化的污染和流行文化的冲淡，让外来与本土文化、传统与现代文化和谐共生，保持城市“文化植破”的生态平衡。围绕宜宾悠久的历史、灿烂的文化、优美的风光，推出一批主题歌曲、影视和舞台剧目，发行一批主题明信片、邮票和旅游纪念品，打造宜食宜歌宜女“三宜”品牌，推广“宜宾门户，中央公园”形象宣传，培植深厚的文化土壤。

（三）强化保障措施

成立城市文化建设指导委员会，把文化评估作为城市规划建设的第一道关口和前置条件。组建宜宾文化投资集团，积极运用市场手段推进城市文化建设：探索建立“历史文化保护与利用基金”，研究制定政府补贴古建筑修缮资金的支持政策：在确保产权和安全的前提下，引导古建筑的开发利用，形成保护与利用的良性互动。

五、实施两轮驱动，构建城市幸福之源

（一）健全服务体系

扎实推进文化精准扶贫，创新公共文化服务管理、运行和绩效评估机制，促进城乡、区城、群体基本公共文化服务均衡发展。组建宜宾乡村文化研究院、宜宾文化研究中心、红色文化教育学院，宜宾市群众文化中心、体育中心、社会科学馆等，配套小区内的文化体育设施，完善城区与周边山体、水域的健身绿道系统，形成5分钟文化体闲圈。

（二）壮大产业集群

坚持产城一体、文城一体、景城一体理念，注重形态、业态、文态、生态的有机融合，建好“一核六园”文创产业园区；发挥好文化发展资金的引导扶持功能，重点发展文化旅游、演艺会展、文化创意、体育服务和彩票业，丰富文化产品种类和供给方式，扩大和引导文化消费；坚持生态为底、旅游为体、文化为魂，把宜山宜水的优美自然风光和宜风宜俗的传统人文习俗有机结合起来，走“宜山新居+特色产业+生态旅游”的园林一体、文旅融合发展之路，加快创建5A级景区，打造米仓道文化旅游长廊和红色文化旅游精品线路，加快建成山地运动休闲度假旅游目的地，推动革命老区宜宾绿色崛起、跨越发展。