西部受援高校社会资源利用存在的问题及应对策略
——以西北民族大学参加四川大学UIP 为切入点

杨 雯 章 辉

西北民族大学经济学院，甘肃 兰州 730106

在“对口支援高校计划”下，西部受援高校通过参加国际课程周（一种新型的来自世界一流大学的专家学者来校开设数百门全英文课程的交流学习项目）利用社会资源服务于高校、服务于学生。其中，西北民族大学受援参加四川大学的UIP 项目使学生多样化需求被全方位满足，精英意识、人文素养和国际化视野大大提高，但在此过程中也存在着许多问题。

一、西部受援高校（学生）可利用的社会资源

社会资源是一种相对自然资源而言的，包括人力资源、人才资源、财力资源、经济资源、信息资源、教育及旅游资源中的人文资源等的资源。西部受援高校获得和利用社会资源，最根本的目的在于提高学校的综合办学实力，促进学生的全面发展。

（一）地区间重配的“教育资源”

过去几十年间，优质的教育者和受教育者、先进的教研器材等“尽付东流”。“对口支援高校计划”的正式启动，改变了这一局面，名家名师到访西部院校开坛讲学、介绍应用科研研究设备。国家政策提供的便利条件在为受援高校配备强大师资队伍的同时引进了尖端的科研设施，这也就为西部学子创造了学习钻研的良好客观环境。

（二）支援高校分担的“经济费用”

社会主义市场经济体制下，市场在资源配置中起决定作用，国家是不会也不可能完全负担“高校对子”的教育费用。在《关于实施“对口支援西部地区高等学校计划”的通知》中指出“以支援高校为主的支援与合作项目，所需经费由支援高校从各条渠道筹集的资金中统筹安排。”这也就意味着，除了受派进修、攻读学位等费用从受援高校专项资金中自行解决外，受援学生参加志愿高校主办的各类学术活动、科研项目等享受极大的费用减免。

（三）多种专业和教学模式培养的经验

在受援高校学习借鉴支援高校分段培养、高层次交叉培养等创新的专业设置和教学模式中，学生可以在支援高校专家学者的在校教学周内，选修文理工医等多个学科门类下生动有趣的专业实践或丰富多彩的通识讲学课程，从而拓宽学生的涉足领域和思考维度。

（四）社会开放多元的“信息资源”

在与支援高校接触的过程中，受援学子开阔了视野，切身了解到国内外不同高校的优势学科、科研热讯、人才市场的偏好需求和他校学子的发展动态等信息。同时，“知识型社会”下激烈的竞争，迫使受援学子将自己放在同辈已达的高水平下衡量和要求自己。最终这些信息资源激发受援学子不断完善自身能力，实现更高更远的目标。

二、西部受援高校社会资源利用的问题

（一）忽视特色和效率

在国家政策的鼓励下，受援院校获得了越来越多的社会资源，然而因为办学定位不准、学科及专业针对性不强、社会服务意识差、特色不鲜明等弱点，受援高校在社会资源的规划分配、使用调度存在着空白区或重叠区。如：西北民大对民族舞蹈、民族音乐等优势专业的资金支持、宣传力度与其他专业相差不大，未体现资源在各院校各专业间分配的侧重和特点；道路、水管、绿化等建了又拆，拆了又建，资金浪费情况普遍存在。

（二）忽视异地师生教学对接

不论是受援高校参加支援高校主办的项目活动，还是支援高校名家名师到受援高校开坛讲课，授课老师与受援学生间缺乏了解和接触，这就为授课老师安排与受援学子认知水平和学习能力相符的教学内容和进度提出了难题。UIP 主要针对支援高校学子开设，那么它必然更符合支援高校学生的能力水平。而受援学子与支援高校学子间存在的差距要求受援高校选派的学生必须具有接受高水平教学挑战的勇气和沉心吸纳养分的决心，但事实是派遣的同学极少有这样的思想觉悟和定力。

（三）重视程度低

在对外活动的宣传组织过程中，一方面，受援高校公布文件和征集学生的方式见效慢、成效低。即通过线上教务APP 时讯更新、各学院各班班干部QQ 或微信转发、公示栏张贴等，但实际上仍有部分同学不知情。另一方面，部分师生观念陈旧、不思革新。少数受援高校老师的教学讲义、演示课件、课程安排更新慢，与学生课下的交流时间少，老师对学生是否利用社会资源不关心；受援学生缺少自主自觉、探索钻研式学习的能力和积极性，所以当珍贵的社会资源摆到他们面前时，他们也只是抱着走马观花的态度。

（四）时间冲突

由于全国大部分高校夏冬两季开学放假的时间较接近，如果支援高校在本校开展的活动长达几周甚至几月，那么，他们就不能正常进行在原生院校的学习。受援院校把选择的难题留给了学生，而没有与支援高校商讨解决冲突的方法。川大设置的UIP 上课时间正好是民大的期末考试周，民大学子在报名前往此次学习活动前，就必须考虑办理缓考的后果。这就使有能力利用社会资源实现自身发展的优生，因缓考将影响其提高绩点、争取保研、出国留学等而未申请参加此次项目。

（五）效益维持时间短

没有化为行动的激励都是无用功，客观环境改变带来的心理冲击和激励作用需要在漫长的实践中化为现实。受援学子因名师名校新颖的讲课内容和教学模式很快产生的学习热情和动力如果没有长期的具体可行的实践养成的学习习惯，那即使是高校为受援学生不停地邀请他校名师来校讲课，这种效益最终也只会呈现“倒钟型”，也就是“零效益”。从UIP 开始实施到最后结束仅2 周左右的时间，其中外教上课实际只有8 个课时。受援学子从国际课程周中获得的强烈激励效益在还未化为下意识的行动并养成习惯时，就已经被国际课程周结束的钟声和即临的慵懒暑假冲淡了。

（六）受益面窄

西部受援高校利用社会资源，未充分发挥其带头搞教育和提供社会服务的辐射作用。西部受援院校一般都是地方高校的龙头学校，其发展状况相当程度上决定了地方高校对当地经济社会发展的支撑能力。就西北民大来讲，社会资源的受益范围仅仅局限于本校，甚至局限于本校中的少数群体。每年受援高校参加UIP 的高校仅1-2 所，同时，每所受援高校参加的人数在受援高校总人数中约占1%。这样小的覆盖面积和受益人数比例使UIP 的影响存在局限性，社会资源得不到充分利用。更多的西部高校和高校学子都没有机会享受重配教育资源的改革成果。

（七）无项目最终成绩认证

受援学子参加学习交流活动，对其在受援院校的学术、文体、科技发明等加分认定没有作用。在UIP 中，虽然受援学子结课后会被川大授予“业已完成国际课程周”的学时证明，但双方院校忽视受援学生在平时作业、出勤情况，课堂表现的评定会削弱受援学子学习的紧迫感和利用社会资源的积极性。

三、建议

（一）做好前期的学生工作

西部受援高校很少在设计和实施项目之前，做针对学生的前期调查工作，研究受援学生的接受能力和适应什么授课方式、该种方式的效率和效益；他们希望具体深入了解哪方面的专业知识、该种理论的实务操作等等，从而为不同专业的受援学子筛除能力水平悬殊较大、适用性不高的学习交流课程。受援高校也可以根据活动面向的学子的不同，发布公告，让学生按活动要求自行衡量能力。

（二）建立高等院校信息资源共享数据库

西部受援院校一方面要充分利用支援高校与国内外高校的交流合作关系，从而使支援院校为受援高校选择并建立与他校联系发挥推荐人的作用。这有利于实现“多对一”的援助模式，减少受援高校对单独的支援高校的依赖；另一方面可以主动向周边高校抛出橄榄枝，提出：“各自发挥优势，合力办好教育”的倡议，即通过主动拆除高校围墙，派出师生展现自己的学科优势、专业特长并与各高校取长补短，实现高等院校间的信息互通。随着合作模式和内容的成熟和丰富，最终将推动地区教育进入发展新阶段。如：双方可以协定民大的历史典籍、民俗歌舞、特色饮食等服务于兰大开发的校园旅游产品，而兰大部分的科研设备、图书资料等对民大学子开放，两校互通校园卡进出校门、图书馆、教学楼等场所，这就树立了两校积极对外、宽容并包的良好社会形象。

（三）延长活动时间，明晰活动内容

当今微观主体对教育投资的规模不断加大，新的访学需求在闲暇的寒暑假不断产生。受援院校可以加强与支援院校的联通，提出支援院校开发“感受川大”为主题的访学活动或受援院校邀请名师到本校开发的“交流学习课程”。在此，我们着重强调前一种社会资源的利用方式。组织上，由于高校学生分布较为集中，可按院系将访学师生分为几块，最后纳入到受援高校全校的整体访学线路中。经费上，可以通过受援学生自行负担生活费、受援高校负担交通车旅费，支援高校提供住宿等减轻支援高校开办项目活动的资金压力，从而容纳更多的受援学子参与进来。学习证明上，受援高校应设置统一客观的评价标准，对在活动中表现优异者给予一定形式的书面表彰或物质奖励，并将这种经历证明纳入学生的评奖评优中。

（四）提高资金利用效率

服务师生教学、饮食起居的基础设施要一次建好，不要沿用旧例，修修补补；也要转移更多的资源到受援高校的重点学科建设上，增加聘用他校专家来校讲学的频率。在受援高校开设由学校党团委总领，各学院行政管理人员、班主任和学生干部组成的外联部，负责商议和组织其他高校师生在本校的访学活动。这也可以提高受援高校师生对于宣传合作项目的参与度和重视程度，也会提高服务接待质量和水平。如：受援学子所熟悉的西部独特的自然景观和民族风情是外地高校、外籍师生以前较少了解和接触的，因而较易点燃他们来西部高校访学的好奇心和热情。特别是在与外籍师生交流的过程中，受援学子自觉地担任起中华文化、西部文化的宣传者和介绍人的责任。注意组织临近人文景点、其他高校的参观，提供当地特色土特产，舒适的居住环境，丰富多样的饮食，健全的教学设备等方面保持受派教师对受援高校的好感。我们也可以利用高校一系列节事活动，比如在校园举行的大型文艺活动（如校园十佳歌手、民舞民歌大赛等）和宣传展览活动，外国语学院每年举办的国际文化节系列活动等等，形成西北民族大学的亮点，使合作交流关系的长期友好存在。

西部受援高校如何发挥主动能动性，更好地利用社会资源，为社会培养更多的高等教育受益者，是高校的责任，也是其自主办学，加速发展必须思考的问题。本文对西部受援院校的社会资源利用问题和建议措施的分析存在不全面，未经过经济实证检验等问题。但是在“对口支援高校建设计划”下，从受援学子的角度出发，提出他们经由高校利用社会资源的过程中，迫切希望得到解决的问题和解决的建议，无疑向西部受援院校政策的制定者、实施者提出了请求，对师生互助共促西部受援高校的加速发展具有重要作用。