浅谈新时期企业信访维稳工作思考

李喜莲

同煤集团永定庄煤业公司，山西 大同 037003

随着人们维权意识的不断提升，企业信访维稳工作成为企业与员工之间沟通的“前沿阵地”，成为确保企业和谐稳定的重要“组织保障”。下面，笔者就工作经验谈一些想法。

一、把广大基层党员干部引导成企业信访维稳工作的“强心剂”

一是抓好企业信访维稳工作的关键性因素在于“领导”，要健全组织领导机制。企业的领导干部是企业员工信访的直接对象，也是直接化解存在矛盾的主要责任人，直接影响着信访维稳工作的开展进度及有效性。要建设完善一个由主要领导敢于负责，相关班子成员勇于负责，统一指挥的领导机构；要建立一套完善的企业信访稳定责任制度，确保以高度的政治责任抓好信访稳定工作的高效推进。例如，为了掌握信访稳定工作的主动权，专门成立以领导班子成员为组长，各科室部门负责人和相关区队长为成员的信访稳定工作领导小组，具体对所负责系统的员工群众存在、反映、表现出的问题，按照轻重缓急分类整理，每月召开一次本系统的矛盾纠纷排查协调会，对所负责区队内员工存在矛盾隐患、上访苗头、疑难信访问题和突出矛盾纠纷进行分析研判，并在会上研究制定出安抚方案，解决处理办法，落实责任制度和明确执行落实责任人，对能解决处理的做到提前担当、超前预防、准确决策、及时处理，使领导干部成为解决员工困难、调节员工纠纷、维护信访稳定的“守护者”。二是抓实企业信访维稳工作的重要性因素在于“基层干部”，要健全责任包保机制。健全完善基层科级干部包保班组、班组长包保各自班组成员、区队负责人包保重点对象、党员包保群众的包保责任全覆盖机制，夯实信访管理基础，筑牢维稳安全防线，进一步落实企业信访维稳工作责任，形成化解矛盾在基层，解决问题在现场，服务员工在一线的信访维稳管理新格局，实现全员大联保、责任大落实、稳定大保障的目标。特别是，包保责任人对包保对象要广泛开展思想道德和法律法规宣传教育工作，包了解困难、包调教思想、包反馈上级、包跟踪办结，潜移默化的引导包保对象守德、守法、守信，做到矛盾苗头早发现、倾向早预测、调节早介入、问题早处理、事态早控制，确保包保对象不越级上访，不情绪闹访，进一步强化矛盾纠纷排查调处工作，使基层党员干部成为联系党群关系、反映员工心声、帮扶员工群众的“贴心人”。

二、把公安信访工作人员打造成企业信访维稳工作的“镇定剂”

一是抓严常态化培训工作，建设一支业务过硬的维稳工作队伍。要开展集中轮训和自主学习常态化培训活动，利用党员主题活动日和微信群学习平台，开展普法知识学习、工作技能学习、沟通方式领会、成功案例分享，并开展周交流、季考核、严考勤、真奖罚，进一步提升工作人员的思想教育工作能力。二是抓好宣传，始终把思想和法治教育作为信访稳定工作的“前卒部队”。广泛开展思想道德教育，通过选树道德模范、制定道德规范、开展群众性文体活动等形式，潜移默化的教育员工群众守德、守信、守礼，营造一个积极进取、共享和谐的社会风尚。定期开展普法教育，通过发放传单、张贴法律条文、开展法律知识讲座，使员工群众知法、懂法、守法，不断提高员工群众的法律法规观念和依法办事意识，正确引导员工群众反映困难、解决纠纷、依法维权、维护稳定。针对存在员工群众不理解、心有疑问的情况，要组织开展有关政策宣传和法律法规咨询会，强化与员工群众的沟通帮扶，帮助员工群众明理讲理，将信访维稳工作引向法制化轨道。如出现员工群众上访反映问题事件，要引导员工群众以正确的程序反映解决问题，杜绝情绪闹访现象，并防范背后有组织者操纵闹事，引导员工群众合理合法反映困难、表达诉求。对少数组织、煽动员工群众上访的“毒瘤”，严肃批评教育，对存在违反法律、法规的，要及时移交相关部门依法处置。三是要抓细员工群众信息管理，积极做好稳控工作。要通过网络健全完善员工群众反映诉求动态信息网，构建动态管控机制。要进一步完善员工群众信息收集、困难诉求、解决分析，要分情况分内容逐一建立问题台帐，并进行归纳、梳理、分析、备案，还要把有非法、不合理上访苗头的重点人员逐一进行登记，派业务骨干做好人员的思想教育工作和监管，要做到责任到岗、责任到人，积极探索落实化解和加强稳控措施，同时针对有上访倾向的员工群众，及时协调多方力量处理解决员工群众的合理合法诉求，并做好回访跟踪相关工作，核查处理意见落实情况和群众是否满意，针对不同情况，做到第一时间发现、第一时间防范、第一时间处理。四是抓实工作制度落实，实现信访积案清仓见底。坚持执行信访稳定隐患排除处理“日排查、日报告”工作制度，确保底数清、情况明，要及时找准问题症结，积极化解问题。坚持严格落实领导接访制度，规定主要领导接访的案件，就由主要领导负责全程督办，认真组织研究解决问题的办法和措施，过问案件的进展情况，亲自跟踪案件的办理效果，坚持“定责任、定目标、定时限”的要求，逐案、逐人明确责任，积极争取将初信初访一次性解决到位，杜绝因人为因素将易事拖复杂，复杂拖激化，确保将上访人员管控在当地，将上访隐患解决在基层、遏制在萌芽状态。