案卷笔录与庭审实质化改革

褚福民

(中国政法大学 证据科学教育部重点实验室，北京 100088)

庭审实质化是我国现阶段刑事诉讼制度改革的核心内容之一，是以审判为中心的诉讼制度改革的重要组成部分。(1)参见李敏：《“三项规程”背景下的庭审实质化》，载《人民法院报》2018年5月16日。为了落实该项改革的要求，最高人民法院在2017年颁布了一系列文件，包括《关于全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)，以及《人民法院办理刑事案件庭前会议规程(试行)》《人民法院办理刑事案件排除非法证据规程(试行)》《人民法院办理刑事案件第一审普通程序法庭调查规程(试行)》(以下简称“三项规程”)。(2)“三项规程”的起草者提出，“三项规程”是人民法院落实中央以审判为中心的刑事诉讼制度改革和严格实行非法证据排除规则改革的关键抓手，是将中央改革精神具体化为法庭审判规程的重要载体，对构建更加精密化、规范化、实质化的刑事审判制度具有重要意义。参见戴长林、刘静坤：《让以审判为中心的刑事诉讼制度改革落地见效》，载《人民法院报》2017年6月28日。它们从庭前会议、排除非法证据、一审的庭审调查等角度，对庭审实质化的改革方案作出了规定。(3)权威人士指出，三项规程出台的最终目的是实现庭审实质化。参见李敏：《“三项规程”背景下的庭审实质化》，载《人民法院报》2018年5月16日。司法实践中，一些地方法院从不同角度对庭审实质化的落实措施进行试点，例如四川省成都市中级人民法院从证人出庭作证、庭前会议、非法证据排除规则等角度展开庭审实质化的改革试点。……