整合资源抓产业 壮大经济谋发展

一、板辽村集体经济发展背景

上世纪，板辽村因煤而富，成为有名的“彩电村”“摩托车村”，但随着产业政策的调整和经济下行的压力，煤矿关停，发展一度受困。为扭转困局，党支部先后组织村干部、党员、能人到重庆大足、成都蒲江、遵义湄潭等地考察学习，借鉴他们在种养殖业的成功做法及农旅融合规划模式。通过“走出去”，开阔了眼界、更新了观念，使“要钱要物不如要发展要项目”成为全村干群的共识，理出了“产业立村、项目富民”的发展思路。

二、板辽村集体经济发展成效

2019年，板辽村集体经济收入达到23万元，主要来源为入股分红、土地流转、项目承包、劳务派遣等。较2016年，集体经济收入翻了3番，改变原有单一类型，实现了多种收入并存，其中经营性收入占较大份额，依托产业带动村级集体经济增收成效显著。

1、依托资源，推动劳务派遣业务发展。

板辽村党支部在发展中十分注重立足本村实际，依托板辽湖金沙滩景区优质资源，成立了重庆溱州农业发展有限公司，主要经营沙滩及景区周边卫生保洁业务。2019年公司共吸纳周边群众特别是困难群众12人就业，实现板辽村集体经济收入10万元。

2、盘活土地，实现规模效应。

板辽村还十分重视高效农业发展。2018年，板辽村党支部有效利用大屋基社闲置土地，规划了10亩标准化小龙虾养殖基地。当年投产，带动周边群众2人就业，实现集体经济增收2.5万元。2019年，规划了13亩标准化草莓大棚种植园，引进本村致富能手承包经营。草莓园实现了当年种植，当年获得收益，共带动建档立卡户3人就业，实现集體经济增收3.55万元。

板辽村大屋基社闲置土地200余亩，除了小龙虾养殖基地和草莓大棚项目外，还投产了5亩黄辣丁养殖和5亩蔬菜大棚，重庆宜水农业公司高端生态鱼项目也将陆续投产，届时板辽村农业产业园将实现规模效应，进一步加快村级集体经济发展步伐。

3、科学治理，拓宽集体经济收入渠道。

曾经的板辽村煤炭资源丰富，但因开采过度，导致部分区域出现沉陷区。2019年，板辽村支两委和驻村工作队通过了解区采煤沉陷区治理政策，积极向上争取治理项目，推动板辽村茶叶种植。在村两委班子的反复论证和党员、群众代表的支持下，板辽村成功争取到400亩茶山管护项目和采沉治理茶园项目。除大屋基社100亩老茶园外，还带动周边沉陷区300亩荒地充分利用，就地就近实现50户困难群众就业增收，预计每年可实现经营性收入10万元。

4、创新模式，持续推进农副产品多元化销售。

板辽村山清水秀，环境优美，农家特色产品众多。立足信息时代，板辽村党支部和驻村工作队通过多种形式宣传农副产品。在脱贫攻坚消费扶贫展销会上，板辽村党员帮助农户销售草莓、土蜂蜜;在电商平台上，板辽村党员干部在微信朋友圈、微信群及公众号上广泛宣传，带头购买土特产品。今年一季度，板辽村党支部和驻村工作队为本村企业和贫困群众销售农副产品4万余元，进一步带动企业、农户增收。

5、股权改革，推动公司化经营合作。

在区镇党委政府的支持和引导下，板辽村积极推进股权化改革。2018年底，板辽村争取区财政股权化改革资金20万元，与红槽坊酒业公司签订合作意向，每年可获得股权化收益2万元。2020年5月，板辽村争取区财政股权化改革资金100万元，与重庆宜水农业公司签订合作意向，每年获得股权化收益8万元。通过“村集体+公司”经营合作，板辽村集体经济发展迈向新的台阶。

6、优化服务，助力企业稳步发展。

板辽村党支部深知企业不仅能引进落地，还需要持久发展。近几年重庆黑山泉饮用水公司因包装陈旧、技术落后导致销售出现难题，板辽村党支部和驻村工作队了解到情况后，积极联系饮用水包装和技术企业提供指导，还通过区环保局水质监测站重新进行水质检测，为黑山泉饮用水公司获得新的发展空间。红槽坊酒业公司在注册扶贫车间上遇到难题，村党支部派出专人积极与区扶贫办等部门对接，顺利完成企业注册难题。重庆宜水农业公司和小龙虾养殖基地因水管出现堵塞导致鱼池和虾池无水注入，出现经济损失，村党支部知道情况后，迅速联系盛荣公司，协调企业用水安全。几年来，板辽村党支部优化营商服务，积极协调、解决企业发展中存在的问题，助力企业稳步发展。

三、评价

板辽村创新发展思路，因地制宜，通过依托资源、盘活土地、科学治理、创新模式、股权改革、优化服务等多种措施，优化资源环境，狠抓项目建设，将农村发展瓶颈变为产业发展优势，使板辽村实现了翻天覆地的变化，为村级集体经济发展壮大注入了持久动力。

作者简介：

李志勇，男，重庆市万盛经开区党工委党校讲师，从事中国特色社会主义理论与实践研究。