解读如何加强行政事业单位财务会计内部控制

南平广播电视台 陈小琴

与一般的企业不同，行政事业单位除了经济作用之外还会承担一定的政府职能。在市场经济发展的大环境下，行政事业单位发挥的作用也在逐渐提升。为了保障行政事业单位能够发挥出应有的作用和价值，就必须强化财务会计内部控制工作。站在实际工作情况的角度上，如何用规范化的制度来开展行政事业单位的财务会计内部控制工作，采取有效的内部控制措施，已经成为我们当前主要的研究发展方向。

一、加强行政事业单位财务会计内部控制的意义

（一）加速内部控制发展

在具体工作环境，行政事业单位的财务会计应当对自身实际的工作情况有所了解，认识到单位的经营与发展现状，这样才能更好发挥出工作的价值。在开展内部控制工作的过程中，财务会计要及时找出行政事业单位内部存在的风险，并通过报告单方式呈现出来，让行政事业单位的财务会计管控得到妥善的规划，进而提升整体工作的质量与效率。借助落实资金审计与管控的方式，让行政事业单位内部控制在财务会计的支撑下变得更加完善，让财务会计内部控制的重要价值得以体现。

（二）强化单位内部控制

在内部控制环节，需要一个完善的内部控制制度，将各项机制的实际功用发挥出来，这样行政事业单位的财务风险才能得到规避，财务会计的隐患才会被消除。借助开展内部控制的方式，行政事业单位也能实现自身的发展目标，抓住重要的管控点。通过设置内控部门的方式，让内控部门在行政事业单位财务会计的管控环节发挥出更强大的职能与作用，这样行政事业单位既定发展目标能够有序实现，并能够根据内外影响因素，找出有针对性的控制机制。

（三）提供科学合理指导

综合性是内部控制工作最明显的特点，这种特点会体现在各个工作环节当中，在整体行政事业单位的发展环节，内部控制是最核心的内容。借助积极开展内部控制的方式，行政事业单位能够有效控制发展过程中的各种风险，为后续的发展保驾护航，通过对各个环节的监督与管控工作，让行政事业单位的内部控制更加协调，各个部门的工作能够得到调节，这样各项制度与机制的落实也能更快。也就是说，通过内部控制工作的开展，让行政事业单位财务会计的管控工作更加科学合理，相关工作的开展也会更加顺畅，行政事业单位也能有更广阔的发展空间。

二、行政事业单位财务会计内部控制存在的问题

（一）财务会计内部控制意识不足

若想推动行政事业单位的后续发展，就需要财务会计人员具备基础的内部控制意识，但在实际的情况下，大多数行政事业单位都没有足够的财务会计内部控制意识，单位本身的重视程度严重不足，对财务会计内部控制人员的培训缺少有效性。种种情况导致相关制度无法落到实处，单位财务会计内部控制无法发挥出应有的作用与价值。

（二）没有优秀的财务会计内部控制人才队伍

对行政事业单位发展而言，最大的动力就是更多更优秀的财务会计内部控制人才。但在实际的工作过程中，大多数行政事业单位财务会计内部控制的意识不够，导致对人才的培训也不够重视。没有优秀的财务会计内部控制队伍，导致相关工作的推进和开展速度缓慢，行政事业单位的发展目标也无法有序实现。所以，在实际的工作当中，必须将建设优秀的财务会计内部控制人才队伍作为主要内容。

（三）财务会计内部控制体系不完善

行政事业单位想要持续发展的根本是完善的财务会计内部控制体系。伴随着经济的不断发展，市场经济建设的越发完善，已经有很多的行政事业单位意识到了财务会计内部控制工作的重要性，并进行了相应的强调，但缺乏完善财务会计内部控制工作体系的问题仍然存在。这些行政事业单位没有结合时代和外部环境的发展基石进行创新和调整，传统的思想和体系仍然在很大程度上影响着当前的财务会计内部控制工作。这导致行政事业单位财务部门的相关工作缺少有效性，形式化的工作模式让财务会计内部控制工作的价值无法发挥出来。

（四）缺乏有效的财务会计内部控制考核体系

针对行政事业单位的实际情况，科学合理的考核体系是十分重要的。科学合理的考核体系能够有效监督行政事业单位的发展，并做出合理的评估。在实际的工作当中，如若没有有效的财务会计内部控制考核体系，就会导致工作的开展受到限制，甚至内部控制工作的相关人员，他们的工作态度和能力也会受到影响，进而会阻碍行政事业单位的发展。所以，在实际的工作当中，应当重视对有效财务会计内部控制考核体系的构建。

（五）缺乏特色化的财务会计内部控制手段

伴随着信息全球化的高速发展，在生活的各个领域当中，信息技术的地位都是无法替代的。因此，开展内部控制工作，也要意识到信息技术的价值，发挥出信息技术的巨大优势。在实际的工作环节，如果没有发挥出网络信息技术的真正作用和优势，内部控制工作的开展就会受到更多的限制，无法适应当前越来越快的社会发展节奏，导致企业被社会和时代淘汰。因此，财务会计内部控制工作的开展必须深度结合信息技术。

三、加强行政事业单位财务会计内部控制的有效措施

（一）提升会计人员的专业程度

想要让财务会计内部控制工作发挥出应有的价值，让财务会计内部控制体系能够落实到每一个工作环节，就需要有一定的财务会计内部控制意识。在实际工作环节，单位的管理人员的认识、观点以及支持力度，就决定着财务会计内部控制意识的提升。因此，在实际的工作环节，需要行政事业单位的管理者努力提升自身对财务会计内部控制的认识程度，在明确财务会计内部控制工作重要性的基础上，承担起单位会计内部控制制度合理性、有效性和会计报告真实性、完整性的责任，给予财务会计内部控制工作更多的支持。此外，想要从根本上提升财务会计内部控制意识，相关会计人员需要有强大的专业素养与能力，让会计人员的专业素养和核查计算能力都能得到有效的提升，并定期对会计人员进行考核，这样行政事业单位的经济业务工作才能更高质量地开展。

（二）完善财务会计内部控制制度

借助完善财务会计内部控制制度的方式，构建一个高质量的财务会计内部控制体系，让单位财务会计内部控制工作方法、方式、技术等领域都有章可循。在制定财务会计内部控制时，行政事业单位要把企业内部控制制度的相关经验吸纳其中，展现出财务会计内部控制的相关工作原则，让行政事业单位的财务会计工作发挥出更明显的作用。不仅要制定出完善的财务会计内部控制制度，在实际的应用环节当中，也应当具备一定的执行力度，让不同的职务能够互相分开，通过这样的形式，发挥出财务会计内部控制工作的巨大价值，控制好行政事业单位发展过程中的风险。也就是说，只有在拥有一个完善的财务会计内部控制制度前提下，行政事业单位在经济建设中才能发挥出应有的价值。

（三）强化会计内部监督工作

作为一个动态的系统，财务会计内部控制工作的价值无可估量，所以在行政事业单位实际工作的过程中，需要构建相应的监督体系，保障财务会计内部控制能够深度应用于各个环节。结合财务运行的不同环节，会计内部监督工作也可以分为执行监督和预算监督两种。在行政事业单位的预算编制环节，需要根据实际的现状，依照规定进行预算的编制；实施行政事业单位财务会计内部控制制度的同时，也需要强化对制度的监管工作，这样制度才能够发挥出应有的约束作用，并体现在实际的工作环节，财务会计内部控制制度才能发挥出应有的效用。也就是说，借助有效监督的方式，让行政事业单位财务会计内部控制制度的运行能够发挥出监督与制约的作用。

（四）强化财务会计内部控制人才队伍建设

行政事业单位想要取得进一步的发展，就必须要强化财务会计内部控制人才队伍的建设。所以，需要采取有效的措施，对行政事业单位财务会计内部控制工作的人才开展专业化的培训。借助讲座和座谈会等方式，让国内外相关领域知名的专家和学者来到单位开展宣传教育与培训工作，让每一位参与到财务会计内部控制工作的人员都能意识到自身工作的价值与重要性，这样在实际的工作中就会更加重视，强化相关会计的自身道德修养，提升他们的专业能力水平，推动行政事业单位进一步发展。让更多更优秀的会计人才能够深入到实际的工作岗位上，参与到行政事业单位的内部控制当中，在提升工作质量的同时，也会进一步推动单位的工作效率提升，强化行政事业单位对内部的控制能力，这样行政事业单位的高速发展也就变得更加可行。

四、结语

综上所述，作为行政事业单位重要的工作内容，财务会计内部控制的质量直接与单位的管理水平挂钩，推动行政事业单位的进一步发展。在新的时期，也需要行政事业单位转变观念，认识到财务会计内部控制的价值，建设更优秀的财务会计内部控制人才队伍，完善财务会计内部控制制度和体系，通过财务会计内部控制的开展，让行政事业单位整体的发展目标得以实现。