突出重点 突破难点
——2020年“国培项目”工作部署的“吉林模式”

吉林省中小学教师继续教育办公室，吉林省“国培计划”项目执行办公室 孙世梅

省级教师培训项目规划关乎全省教师培训工作的顶层设计，是全年培训工作的施工蓝图，具有全局性和引领性，吉林省2020年“国培计划”的项目规划，着眼于“突出重点，突破难点”，着力于通过“吉林模式”，开启全省教师培训工作的新征程。

一、定位重点，明确方向，助力打赢“疫情阻击战”“扶贫攻坚战”

《教育部办公厅财政部办公厅关于做好2020年中小学幼儿园教师国家级培训计划组织实施工作的通知》（以下简称“通知”）中提到四个“落实”，两个“强化”，四个“落实”主要指向培训的内容或任务层面，两个“强化”更多是强调保障机制。四个“落实”中“落实中央部署，按需做好疫情防控期间线上培训”“落实扶贫攻坚，提升贫困地区乡村教师素质”，是当前尤为紧要的任务。《通知》还进一步指出：“合理调整培训项目设置和经费预算安排，灵活安排、有效开展教师线上培训，支持教师立足教育教学打赢疫情阻击战。”“精准实施乡村教师培训扶贫攻坚行动。各省（市、区）贫困地区乡村教师校长培训全覆盖任务完成情况将纳入‘国培计划’项目绩效评估指标体系。”上述表述集中聚焦“疫情阻击战”和“扶贫攻坚战”。因此，吉林省在做2020年全年项目设计的思考中，将如何打赢这两场战役作为今年“国培”工作的重中之重。

二、研判难点，理性分析，梳理当前亟待解决的现实问题

面对打赢“疫情阻击战”和“扶贫攻坚战”这两项硬任务，在进行“国培”规划设计的初期，一定要对今年“国培”工作开展所面临的难点问题进行充分地预估与研判。《通知》提到：“因地制宜开展在线教学培训”，如何根据吉林省的省情设计线上培训项目，采取适切的、行之有效的做法开展在线教学培训，切实体现“因地制宜”，这是第一个难点。另外，《通知》中明确要求“提高工作效率，推进项目执行进度”，如何在疫情防控的背景下，“确保培训组织实施工作顺利开展”“加快培训实施进程”，这是第二个难点。再有，即便是线下培训可以开展了，全国各个省份都会面临工学矛盾更加突出这一现实问题。如何既确保培训效果，又有效缓解工学矛盾，这是第三个难点。

三、系统整合，协同创新，深入推进全省教师培训“提质增效”

怎样突出重点、突破难点，吉林省在做2020年项目规划设计的过程中，充分结合省情，依托立足省情、整合资源、着眼发展的“吉林模式”，积极应对“疫情阻击战”和“扶贫攻坚战”。“吉林模式”的构建，缘于一种整合的思考。2018年“国家教师发展协同创新实验基地”落户我省，这也是教育部教师工作司支持筹建的全国首个“基地”。“基地”建设的四个任务分别是“充分运用体系优势”“开展协同创新机制”“集聚优质培训资源”“创新培训模式”。这也是吉林省2020年开展“国培”项目设计的四个维度，这样一来便将“国培”工作与“基地”建设统整起来。

在“运用体系优势”方面，在国家提出的“五级培训体系”的基础上，落实到本省，进一步强化“省—市—县—片—校”同样也是五级教师专业发展支持服务体系。在项目规划中，设计了省级引领项目，充分发挥市、县进修院校职能，重视发挥片区研修的优势，通过项目加强片区研修能力建设，打造区域教研共同体。在片区之下，将进一步关注校本研修能力提升。通过发挥吉林省现有的体系优势，上下贯通、层层落实，利于打赢“防控阻击战”和“扶贫攻坚战”。

吉林省目前的规划设计遵循“国培计划3.0”提质增效的总体要求和《通知》中的第四个“落实”，继续落实分层分类培训原则，科学设计培训项目子类别，既照顾对象的全面性，又避免重复，减少工学矛盾。同时，为了体现“国培”重心下移的原则，设计了许多市县项目，一方面能够为教师就近培训提供支持，另一方面通过这样的项目实施锻炼市县培训团队能力，“培育高水平教师培训团队”“打造培训品牌基地”。同时，也通过这样的项目实施，做到地方跟进、以点带面、精准扶贫。

“开展协同创新机制”方面，体现为探索和建立三级教师进修院校间协同工作机制，比如目前设计的全省培训管理者高研班，系统规划和设计了“省市县”不同层级之间的协同。再有建立高师院校与教师进修院校间的协同工作机制，比如高校和教师进修院校联合开展针对特岗教师、公费师范生的培训项目设计。

针对“集聚优质培训资源”，通过今年的项目设计，全力打造品牌项目和精品课程。比如，针对《通知》中的第二个“落实”，专门设置了“立德树人”模块，具体设计了“最美教师”培训项目。从“服务基础教育改革发展大局”出发，为贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，设置了针对《意见》落实的项目，同时设有体现“五育并举”的项目。将来在这些项目的申报说明中，将进一步引导项目设计者据此开发精品课程，以品牌项目培育精品课程，用精品课程成就品牌项目。通过这样的举措，进一步积累培训的优质资源、打造一支培训的骨干力量，为打赢两场战役提供重要的支撑。

“培训模式创新”这部分主要体现为：“线下”“线上”“线下+线上”这三种模式并存，并适当调整比例。在今年疫情防控的背景下，“线上”“线下+线上”这两种模式的培训比例会适度加大，而这三种模式相比往年，也各自承担着指向更为鲜明的价值功能。具体来讲，“线下”指向打造品牌性的精品项目，侧重操作性强、实践性强的项目。“线上”是疫情防控期间培训工作的刚需。《教育部教师工作司关于做好疫情防控期间教师培训工作的通知》中提到了“急需、实用、有效”的原则，“线上”培训遵循的就是这样的原则。同时，按照《教育部关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0的意见》要求，注重设计了“加强信息技术应用培训”的项目，一方面满足“线上教学”的需求，一方面为落实扶贫攻坚任务助力。“线下+线上”混合式中的“线上”更多侧重让学员掌握先进、前沿的理念，产生任务驱动，这里的“线下”主要指向问题解决，课程样态上呈现更多的是实践性、体验性课程，当然二者是有着内在的密切关联的。这样的混合式培训模式既保障了培训质量，又会在很大程度上缓解工学矛盾。

目前，各省都在紧锣密鼓地贯彻《通知》精神，针对《通知》，各省定位的重点，遇到的难点、问题是共性的，但是解决的思路、举措是个性化的，各省一定都有各省的模式。目前的“吉林模式”还不完善，仍需不断探索和实践。以“吉林模式”为载体，吉林省将继续精心谋划、全力以赴，坚决打赢“疫情防控阻击战”“扶贫攻坚战”，为全省“国培”工作的有效开展提供强有力的保障。