我国企业法律风险管理体系建设研究
——评《企业法律风险管理体系研究》

马立俊 吉林省行政法制研究所

企业在采购、生产、销售、计划、组织、决策等各个活动环节中可能遭受到各种法律风险，只有充分控制外部环境、内部条件和资源配置等来源的各种风险，才能有效地实现企业法律风险管理。企业法律风险管理体系是企业防范、控制、补救法律风险的系统性风险管理体系，是企业根据法律风险特性而建立并持续改进的有效规避经济损失或其他风险的制度、机制和方法的各个子体系总和。企业法律风险在一定程度上是企业管理制度和法律制度相结合的交叉领域，因此大量中小企业在法律风险方面较难管控。江泽利和姜河合著的《企业法律风险管理体系研究》（北京交通大学出版社，2017年5月版）通过对企业风险和企业法律风险、企业管理和企业法律风险管理的理论梳理，分析阐明了企业法律风险管理体系的概念、内涵、外延及其构成要素。此外，区别于传统企业风险管理主题书籍的内容模式，本书更加注重理论与实践相结合，深入阐述了中国企业法律风险管理实践问题，并提出组织体系建设、制度体系建设等解决措施，形成企业法律风险管理与控制的制度保障，只有建立健全企业规章制度、规范企业运营行为，才能有效化解企业法律风险。本书提出个性化的法律风险管理体系构建理论，阐明法律风险管理的主体范围和作用，并强调企业制度体系的重要作用，对企业系统建设法律风险管理的系统性具有现实指导意义。总览全书，突出了三个方面的特色。

一、高度概括，系统地总结了企业管理理论

本书给出了企业法律风险的定义和渊源，归纳出管理主体、管理客体、管理内容的企业法律风险基本要素，并概述了企业管理方法和风险管理的基本内容和一般原理。此外，本书还总结出了企业管理体系建设、企业法律风险管理体系三大建设内容，最终建立了完整的企业管理体系和风险管理体系。作者以企业管理体系建设为基础开展企业法律风险管理活动，指出建设企业法律风险管理制度体系的八大核心内容，包括企业风险管理模式、人力资源风险管理、诉讼风险管理、法律风险防控方案等，提供了企业风险管理的新思路。同时，作者总结自身在庆华集团组织体系建设实践的经验教训，注重理论与实践运用相结合，为我国央企、国企及私营企业的企业风险管理提供了极为实用的借鉴经验。

二、案例分析，基于企业管理体系下探索企业法律风险管理

作者根据自身深厚的法律基础知识和丰富的企业法律服务工作经验，就企业法律风险管理案例提示、企业法律风险管理体系设计等重大问题进行了深入的探索，为企业建立风险管理体系和完善管理途径树立了良好榜样。本书立足于企业案例，从概念理论上升到实际案例分析，再到全面系统地构建风险管理体系。此外，本书逻辑清晰、内容完整，主要包括风险理论、管理理论、体系知识、体系建设实践等的内容，通过结合实际案例进行阐述，既有利于读者深刻理解基本概念和基础理论内涵，同时也能让读者深刻理解基础知识在企业风险管理体系建设案例中的应用技巧。作者还总结了央企风险管理指引、风险管理技术方法、企业风险排查分类表、企业法律风险防控手册等内容，具有极强的实际指导价值，适用于多种类型的企业开展法律风险体系建设。

三、细分要素，深入地阐述了企业法律风险管理体系建设内容

企业法律风险管理体系包含众多的子系统内容，是普通管理体系和法律风险制度体系的综合运用系统。本书将企业法律风险管理体系拆解为主体、客体和内容这三大要素，包括法务人员及法务机构的主体管理体系建设、法律风险排查及法律风险评估为核心的客体管理体系建设和主体对客体实施的措施相应形成的工作流程、管理制度和保障措施等内容体系构建。这些内容都有助于解决实际工作问题，如规避企业可能会面临资金困难、人力资源缺乏、内部人员利益冲突等，以此弥补了普通管理者在企业法律风险体系建设方面法律知识储备的不足。本书的这些观点无疑为企业法律风险管理体系建设提供了理论指导，并具有现实指导意义。