疫情后各地引导拉动农机需求的十条机遇

文/ 李社潮

2020年持续席卷全球的新冠疫情，使世界经济处于萧条期的漩涡中。正如我国各个产业一样，处于深度调整期的农机市场，在疫情的叠加影响下，农机制造和经销企业，更是面临着前所未有新的冲击与挑战。农机市场正处于危机的时刻，能不能峰回路转，是否还有机遇，机会在哪里？请看以下十机遇。

机遇一：加快补齐全程机械化生产短板的需求市场，依然会强劲

对于占农机需求主要份额的全程机械化机具装备，是决定农机市场走势强弱的决定因素。在农产品安全问题越来越突出的背景下，各地加快推进主要农作物的全程机械化和尽快补齐生产短板，就显得更加极其重要。为此多个粮食、农产品生产大省，都推出了对于农机市场有强力拉动作用的推进主要农作物生产全程机械化的工作重点，这无疑是给农机市场带来了新的机遇，其作用不可低估。

山东省大力推广玉米籽粒收获和大田蔬菜、甘薯等特色作物生产机械化技术装备和大喷杆喷雾机、植保无人机、变量精准施药等高效节药技术装备。重庆市开展水稻、油菜、马铃薯、甘薯等主要农作物生产全程机械化技术试验示范及推广应用。福建省重点推广水稻精量直播、两薯机械化移栽和收获。浙江省重点推广水稻机插侧深施肥技术、水稻一次性机械施肥技术、水稻机械化种植技术，发展茶园生产全程机械化。

机遇二：畜牧业机械化设施装备需求市场开始提速

机械化是畜牧业现代化的重要基础和重要标志，而恰恰畜牧业机械化是各地农业机械化的短板，也是农机具有较大提升空间的需求市场。为了保证以生猪为重点的畜禽产品供应，今年农业农村部专门下发了关于加快畜牧业机械化发展的意见，这是国家层面关于发展畜牧业机械化第一个全面、系统文件。一些省份在围绕推进养殖生产全程机械化，加快提升畜禽养殖废弃物处理机械化水平，都提出了相应的措施。这些措施对加快畜牧业机械装备的市场需求，一定会起到积极的拉动作用。未来几年畜牧业机械装备将会成为农机市场新的需求亮点，所占农机市场的份额，要有较大的提升，为农机企业创造了新的市场机会。

各地确定畜牧机械化主要推进畜种、养殖工艺、设施装备集成配套；聚焦畜牧业主产区中小规模养殖场，加快解决薄弱环节机械装备应用难题。四川省提出探索建立畜牧机械装备租赁体系，鼓励促进畜牧机械装备共享共用，提高畜牧机械装备的利用效率和效益。加大农机购置补贴对畜牧机械装备的支持力度，重点向规模化养殖场倾斜，支持大型成套畜牧机械融资租赁试点。金融机构开展权属清晰大型畜牧机械装备抵押贷款。新疆对养殖重点生产环节和规模养殖场(户)机械，纳入补贴范围内机具敞开补贴。福建省推广畜牧养殖饲喂料、环境控制。黑龙江省重点推广粪污处理设备。

机遇三：加快推进设施农业机械化是农机需求新的增长点

设施农业作为集生物技术、工程技术、环境技术为一体的现代农业生产方式，通过设施工程与机械装备、种养技术集成配套，创造可控生产环境，有效提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，能够保障“菜篮子”产品的鲜活度和全年持续供应，提高农业效益和竞争力，是现代农业的重要组成部分，在发达国家广泛应用。

多个省市设施机械化需求的基本方向是，加快突破育苗嫁接、移栽和收获机械化瓶颈制约，提升环境调控、灌溉施肥、植保作业的机械化水平，促进电动运输、多功能作业平台和温室结构集成配套。设施水产推广大型、自动化、成套装备，加快补齐清淤、起捕收获环节机械化短板，提升育苗繁育、水环境监测控制、吸污清塘、饲料投喂、水体增氧等机械化水平。湖南省推广建设制种育苗工厂化设施、控温控湿智能化设施、节水施肥一体化设施、冷链烘干自动化设施、生态精养机械化设施。山东省推进大田灌溉发展低压管道输水、推广使用卷盘式喷灌机、平移式喷灌机，以设施蔬菜、果园等为重点，推进水肥一体化灌溉技术与装备示范普及。黑龙江省重点在露地蔬菜、设施农业、水产养殖等方面。福建省推广蔬菜栽植和收获，食用菌自动化生产流水线。

机遇四：推广绿色机械化新技术是农机市场值得开拓的新领域

山东省示范推广秸秆和畜禽粪污、肥料化利用技术与装备。新疆加快林果业、农产品初加工、农家肥堆肥积造机械。黑龙江省在农产品初加工等薄弱环节进行技术提升。福建省推进茶园机械化多功能管理、果树修剪和采摘机械化林竹采伐、农产品初加工等机械装备和技术。重庆市围绕柑橘、榨菜、白萝卜、茶叶、花椒、中药材等区域优势经济作物在种植管理、采收转运、烘干加工等重点或薄弱环节开展机械化技术探索和试验示范。浙江省示范推广稻麦秸秆机械化处理技术、粮食机械化烘干技术、鲜食大豆机械化采摘技术等。

机遇五：支持帮助农民筹集购机资金的措施明显好于往年

购机资金的筹集一直是农民、合作社购置农机最大的难题。2020年这一状况明显得到舒解和好转。不少地方对合作社、家庭农场给予资金担保的政策开始实实在在落地，使购置新农机的资金难题，得到缓解。湖南省创设农机贴息贷款，对符合条件的现代农机合作社、农机大户等各类农业经营主体购置农机给予市场报价利率50%的贷款贴息和年化率1.5%的担保费补贴。安徽省支持省农业信贷融资担保公司和相关银行开展政策性农机购置担保贷款业务，对符合条件的各类农业经营主体购置农机给予市场报价利率50%的贷款贴息和年化率1%的担保费补贴。黑龙江省引导金融机构加大对农机企业和新型农机服务组织的信贷投放，灵活开发各类信贷产品和提供个性化融资方案，开展面向新型农业经营主体的农机融资租赁业务和信贷担保服务。

机遇六：农机作业补贴是促进农机消费的重要因素

国家安排16亿元用于东北三省保护性耕作的作业补贴，补贴力度大、补贴面积广，对于拉动免耕播种机等机具的市场，其作用已经明显显现出来。安徽省今年在早稻生产按照每亩40元的标准给予早稻机插机抛作业补贴，支持20个县开展水稻机抛机插秧作业补贴试点。江苏省对种植水稻50亩以上的主体，按照补贴标准每亩不低于100元给予扶持；鼓励对种植优良食味水稻品种并采取订单收购的规模经营主体予以倾斜，鼓励各地对种植水稻30亩以上的主体予以补贴。

机遇七：地方给予累加补贴的机具需求看涨

据了解，多地政府决定对农业生产特别是确保粮食生产稳定的急需机具，通过整合财政农业资金给予累加补贴，支持农户购买农机，拉动市场需求。例如，湖南省对高速插秧机、有序抛秧机、水稻烘干机等重点急需机具按中央财政补贴的30%给予累加补贴。安徽省对高速插秧机、有序抛秧机、水稻烘干机等重点急需机具按中央财政农机购置补贴额的30%给予累加补贴。全国产粮大市吉林省榆树市对2020年新购置的两行及两行以上重型免耕播种机、苗带条耕机等机具等给予累加补贴。

机遇八：购机补贴品目不断增加，刺激农民购买新机具

福建省扩大购机补贴品目，将茶叶、水果、食用菌、蔬菜、林竹等特色作物和设施农业、畜牧养殖、水产养殖、农产品初加工等适用农机具、设施设备纳入补贴范围。吉林省农机补贴机具种类范围，比2019年增加1大类4个小类15个品目。山东省扩大新产品补贴试点范围，加大对生猪养殖、畜禽粪污处理、秸秆综合利用、废旧农膜回收、病死畜禽无害化处理、设施农业等薄弱环节和丘陵山区贫困地区机械设备补贴力度；创新和探索生猪养殖设施设备及人居环境整治、冷藏保鲜设备补贴发展路子。江西省新增节水灌溉、经济作物收获、生猪喂养等机具装备产品补贴。

机遇九：机械化与信息化融合市场潜力巨大

在农机装备、作业监测上与信息技术手段、数字化结合，例如大型拖拉机一般都应该配置卫星自动导航驾驶系统，这是农机行业又一个具有极大拓展潜力的市场，非常值得期待。今年各地对加快推动大中型农业机械配备导航定位、作业监测、自动驾驶等终端，促进农机精准作业、精准服务等方面都有明确地抓法和支持措施，力争在今年作业质量监管、作业面积测量和粮食自动测产等方面取得大的进展。黑龙江省提出推进智能农机智慧农业、云农场技术等融合，2020年力争提前完成1.2万套智能终端安装任务。

机遇十：农机报废更新补贴全面启动，对农民购买新机和培育发展二手农机市场都有积极作用

按照农业农村部今年会同财政部、商务部发布的农业机械报废更新补贴的实施指导意见，明确中央财政将从农机购置补贴资金当中安排资金，对从事农业生产的个人和农业生产经营组织报废老旧农机具给予适当的补贴。目前多个省市对这项工作都结合本地实际，提出具体落实方案。这将有利于优化拖拉机、联合收割机等七类机具的装备结构，推进农业机械化转型升级，促进购买新农机。山东省今年在全省范围内推行农机报废更新补贴，淘汰老旧农机。