天水市农业产业化发展的制约因素与对策思考

曹娅娅

天水市秦州区秦岭镇人民政府，甘肃 天水 741000

近年来，在天水市农村产业化发展中，随着秦州区烟铺村樱桃园、秦安蜜桃基地、花牛苹果园、下曲葡萄园、中国西部航天育种基地等产业园区的建成，不仅节约了农业生产的劳动力成本，同时也极大地提升了农业的产业化水平和经济效益。虽然农业产业化发展取得了很大的突破和进展，但相比全国其他地区的产业化发展，还显得产业规模不大、体系不全、产品附加值不高，产业化还停留在简单粗放的模式。要实现具有一定规模和优势的产业化发展格局，天水市产业化发展还需要从深层次分析这些问题产生的基础性根源和条件限制。

一、天水市农业产业化规模化发展的限制因素

从目前天水市产业化发展的区域来看，除了几个水果产业园之外，全市具备一定规模的产业园区太少，不能形成完整的体系。造成此问题的基础性原因主要有以下几点：

（一）农村片区区域分散

天水市地处黄土高原山陵地带，农业耕地面积中川地相对较少，大多数为山地、坡地，不便于集中、统一规划，缺少成片的区域化板块土地面积，很难形成集中统一的区域化产业园区。

（二）土地经营权限制

目前，我国农村实行的联产承包责任制，土地经营权在农户手中，土地成了分散片状的板块，推广产业化要集中统一用地，所以要征求土地所有人的同意，只要有少数农户持不同意见，就难以把土地集中规划统一起来。……