住房租赁市场培育政策对房价的影响

赵 强，朱啸艳

(南京财经大学 公共管理学院，南京 210023)

提要：研究培育和发展住房租赁市场政策(下文简称培育政策)对房价的影响效应，既有完善相关研究的理论意义，又有对政策提出指导的实践意义。选取70个大中城市新建商品房住宅价格的同比增速月度数据为研究样本，应用政策效应评估方法建立模型，估计了培育政策实施后实验组城市房价的增速。分析发现，在培育政策的指导下，大部分实验组城市房价增速下降，取得了预期的政策效果。部分实验组城市前期房价增速下降，然而政策对其房价的影响会随着时间逐渐减少甚至消失。少数实验组城市的房价增速变化不稳定。在研究中还考虑了城市基本面、城市资源和城市类别等指标，探析培育政策调控效果在各城市出现差异的原因。

一、引言

近年来我国房价逐年升高，极大影响了城市居民的生活质量，低收入者的居住需求更是无法通过购买来满足。与此同时，我国住房租赁市场的需求十分旺盛。况澜预测，2020年我国将形成近15 479亿元的住房租赁市场总规模，租赁总人口将达2.02亿人[1]。然而，我国住房租赁市场地位较低，发展尚不成熟，导致我国居民缺乏有尊严的居住，群租房、城中村的治理难正是这一问题的表现。为了培育和发展住房租赁市场，我国近年来做出了重大的决策部署，积极引导住房租赁市场的发展。2015年，住建部发布了《住房城乡建设部关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》，提出培育和发展住房租赁市场。……