乡村治理能力现代化存在的问题和对策

[摘要]乡村治理能力现代化是实现国家治理能力现代化的重要组成部分。新冠疫情下，乡村治理能力方面暴露出的问题在于，行政权力的单向治理，组织内卷滋生的形式主义，治理能力内生性不足和村民价值取向的原子化。造成这些问题的原因要从经济、制度和文化等多个方面进行分析。促进乡村治理能力现代化的对策在于，一是加强乡村基层组织建设，完善多元主体参与;二是简政放权，激活乡村“自治”;三是因地制宜重建乡土文化，完善“德治”。

[关键词]乡村治理能力现代化;新冠疫情;原子化;自治

[中图分类号]C916

[文献标识码]A

乡村治理能力现代化是国家治理能力现代化的重要组成部分。没有乡村治理能力的现代化，也就不可能实现国家治理能力现代化。新冠疫情的出现扰乱了乡村正常稳定的生产生活秩序，考验着乡村治理能力。

1乡村治理能力现代化存在的问题

此次新冠肺炎疫情是新中国成立以来涉及范围最广、传播速度最快、防控难度最大的一次突发性公共卫生事件。疫情爆发以来，党中央高度重视，习近平总书记亲自部署、指挥、批示，各省相应启动重大突发公共卫生事件一级响应，由此展开了一场全民防控抗疫的新局面。由于正值春节，广大农村地区务工返乡人员较多，走亲访友、嫁娶祭祀等活动频繁，农村疫情防控面临着复杂多变的严峻局面，考验着乡村治理能力。在党中央领导下，乡村组织积极行动起来，采取多种方式进行疫情防控工作。……