老年人力资源再就业问题研究

亢冰洁 王继续

摘  要：随着经济生活水平的提高，很多老年人，特别是低龄老年人，在身体健康的前提下，自身拥有丰富的知识和经验，促进他们的再就业，对于缓解我国老龄化的压力，促进经济结构的优化升级有着重要作用。但是目前对于老年人力资源的再就业问题仍存在很多争议，如何有效地开发老年人力资源，促进他们顺利再就业，需要做好多方面的工作。

关键词：老年人力资源  再就业  弹性退休  老龄化

中图分类号：D669.6;C924.24;F249.27 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2020）07（c）-0218-03

Research on the Reemployment of Human Resources for the Elderly

KANG Bingjie  WANG Jixu*

（College of Economics and Management， Heilongjiang Bayi Agricultural University， Daqing， Heilongjiang Province， 163319 China）

Abstract： With the improvement of economic living standards， many old people， especially the young ones， have rich knowledge and experience on their own under the premise of health， and promote their reemployment， which plays an important role in alleviating the pressure of aging and promoting the optimization and upgrading of economic structure. However， there are still many disputes about the reemployment of the elderly human resources. How to effectively develop the elderly human resources and promote their smooth reemployment needs to do a lot of work.

Key Words： Elderly human resources; Reemployment; Flexible retirement; Aging

随着经济生活水平的不断提高，我国人口预期寿命不断延长，我国已经开始步入老龄化社会。尤其近年来，随着老龄人口规模的日益扩大，导致我国面临着更大的人口年龄结构问题，若处理不好，将影响社会的稳定。因此，如何开发老年人力资源，应对人口老龄化的危机已经成为当前的热点话题。促进老年人力资源的再就业，不仅能够有效应对老龄化所带来的严峻社会问题，对于老年人改善退休条件，进一步实现自我价值也有重要的意义。对于一些有条件进行再就业的老年人力资源，如何进行有效开发，是值得我们深入思考的问题。

1  促进老年人力资源再就业的重要意义

老龄化是社会发展的必然结果之一，也是社会发展到一定阶段的产物，是重要的社会问题之一，促进老年人力资源再就业，对社会、个人来说都具有重大的现实意义。比如，促进有能力、有意愿的老年人再就业，有利于增加老年人家庭收入，充实老年人的精神生活，也可以有效缓解老年人口庞大所引发的或潜在的诸多社会问题，进而促进社会、经济稳定、健康发展。具体如下。

1.1 老年人力资源再就业是解决劳动力结构矛盾的有效途径

随着人口老龄化的不断加剧，很多地方的青年劳动力供给都存在不足的现象，特别是一些经济欠发达的地区，常住人口数量不断下降，人力资源短缺更为严重。合理开发老年人力资源，使其在合适的工作岗位继续发挥价值，是化解劳动力结构性短缺的需要，也是满足经济发展要求的重要途径。

1.2 老年人力资源再就业是实现社会和谐的关键举措

对于很多老年人来说，刚退下来无所事事会产生巨大的心理落差，过度的空闲使他们一时间会感到无法适应，如果不能及时调整，容易产生焦虑，既会影响自身的身心健康，也不利于家庭和睦和社会的和谐。通过老年人力资源的再就业，有效地缓解了社会公共服务的压力，老年人实现了老有所用、老有所乐，对其自身的身心健康大有益处，促进了家庭的和睦，也有助于社会的和谐。

2  实现老年人力资源再就业的可能性和必要性

实现老年人力资源的再就业具备一定的客观条件。随着我国医疗条件的改善，很多老年人具有再就业的体力和智力基础，随着科学技术的发展，很多工作岗位不需要高强度的体力支撑，而就工作经验和技能来说，老年人相比年轻人具有比较优势，具备再参与社会劳动的能力。根据社会调查，很多老年人都有再就业的迫切愿望，不仅仅是满足经济上的需要，更是充实老年生活的需要。如此种种，为老年人力资源开发再利用提供了可靠保证。

3  当前实现老年人力资源再就业所面临的主要问题

如上文所述，经济社会的不断发展，人们预期寿命越来越高，由此而引发的人口老齡化问题值得引起我们足够的重视，这也逐渐成为新时期的热点问题之一。实现老年人力资源再就业有诸多好处，但不可否认，实施起来也存在很多难题和问题，需要我们加以总结和研究。

3.1 对于老年人力资源再就业的一些错误观念亟待转变

目前社会上一直存在着一些错误观念，制约了老年人力资源的再就业。老年人退休后就应该安享晚年的理念根深蒂固，退休了再出来工作，家中子女就会被认为不孝顺。很多老年人虽然具有再就业的意愿和条件，但强制被子女在家“享清福”。再加上媒体对新毕业大学生就业形势严峻的宣传，使得人们认为老年人再就业是抢年轻人的饭碗，老年人就应该去公园养生，而不是压缩年轻人的就业空间。

3.2 老年人力资源缺乏再就业的渠道

目前社会上的人力资源市场，基本上全是面向青壮年，很少会提供适合老年人的工作岗位，虽然存在老龄办和民政局等社会机构，但都不是针对老年人再就业的服务平台。老年人再就业中介机构的缺失，使得老年人就业渠道单一，老年人要想再就业，往往只能返聘到原单位，或者通过私人关系的介绍，通过市场招聘实现再就业的很少。

3.3 企事业单位心存顾忌，不愿雇佣老年人

很多的企事业单位对使用老年人力资源心存顾忌，愿意提供给老年人的工作岗位很少，呈现两极分化的状态。要么是只提供保安、保洁等低端服务类岗位，要么是高端管理、技术顾问等专业性强的技术岗位，这些岗位有的是招收不到年轻人，有的是年轻人的经验技术还达不到要求。当前就业市场的形势也充分说明了这一点，不仅是老年人，甚至很多企业招聘的年龄要求都放在了35岁以下，可想而知老年人的就业问题有多严峻。

4  促进老年人力资源再就业的措施研究

老年人力资源群体具有体量大、健康状况尚可的特点，还有部分老年群体受教育程度较高、社会参与意识较强等特征，为促进老年人力资源再就业奠定了基础，其是不可或缺的重要人力资源构成，可以说人力资源开发潜力巨大，因此，要采取多种措施，鼓励和帮助老年人力资源群体获得适应新时代的合适岗位，为社会、经济发展继续发光发热。

4.1 转变错误观念，加强老年人力资源再就业的宣传

政府要加强对老年人力资源再就业的舆论宣传引导工作，转变人们对老年人再就业的错误观念，使社会各界都能够正确认识和支持老年人的再就业问题。支持老年人再就业，会有益于老年人的身心健康。同时老年人就业具有明显的不同于年轻人就业需求的特点，是对年轻人就业的有益补充，不会抢占年轻人的就业市场。实现老年人再就业，不仅对家庭有益，也对社会有益。

4.2 多方联动，积极拓宽老年人的就业渠道

扩宽老年人的就业渠道，需要多方面的共同支持。政府要出台相关政策，配套完善的老年人就业服务中心，开设专门的老年人才交流市场，制定老年人就业的相关法律保障条例，为老年人实现再就业提供法律保障。地方人力资源和社会保障部门要积极开展老年人的再就业培训工作，引導当地职业院校大力发展老年教育，为老年人实现再就业提供全方位的支持。社区工作服务人员要为老年人建立健康档案管理系统，为实现老年人再就业提供坚实的健康保障。

4.3 实行弹性退休制度，对雇佣老年人的企业单位提供政策支持

弹性退休制度是满足老年人就业需要的有效办法，满足了有意愿有能力继续工作的老年人的就业需要，要制定差异化的浮动养老金制度，为老年人就业提供保障。对于积极为老年人提供就业岗位的企事业单位，要给予政策上的支持，比如根据雇佣老年人的数量给予不同的税收优惠，提升企事业单位雇佣老年人的积极性。

总体来说，实现老年人力资源的再就业，对家庭、对社会、对企业来说，都有着积极的意义。老年人若想顺利实现再就业，需要多方面的共同努力，确保有能力、有意愿的老年人再次走上工作岗位，实现社会和谐发展。

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