建设农村基层学习型党组织路径核心探索

【摘 要】建设农村基层学习型党组织，是现今我国党建工作开展当中的一项重要内容。但就目前来说，在具体农村基层党组织建设当中还存在着学习内容单一、学习理念陈旧以及人才力量薄弱等一系列问题，对实际建设效果产生了较大的影响。在该情况下，则需要能够充分做好建设要点以及路径的把握，进一步提升党组织的建设效果。在本文中，将就建设农村基层学习型党组织进行一定的研究。

【关键词】农村基层;学习型党组织;建设路径

1 引言

在现今我国农村发展当中，做好学习型党组织建设是一项重点工作内容。具体来说，即是在共产党领导下对一切科学的新思想新经验以及新知识进行学习与掌握，以此实现农村基层党组织建设的强化与改进，在充分发挥农村党员作用的情况下，进一步推动我国农村的更快更好发展，有效的实现乡村振兴目标。为了能够更好的做好党组织建设，则需要能够做好现有问题的把握，以针对性措施的应用做好党组织建设。

2 发展存在挑战

2.1 学习氛围问题

在现今我国农村地区发展当中，存在着较为明显的学习氛围淡薄情况，因此使得很多农民在思想观念方面存在落后的问题，并因此对农村基层党组织的建设进程产生了影响。具体原因，首先是国家在文化引导的政策方面存在建立较少以及没有做好实施的情况，上级部门在工作当中也没有做好党员干部以及基层党组织思想政治教育的关心，没有充分结合实际做好系统科学学习活动的开展。对于基层党员干部来说，也缺少良好的学习习惯，党员自身也缺少较高的人文修养。而在我国社会向着多元化价值取向以及多样化利益主体发展的过程当中，更需要农村党员干部能够在工作当中对农民群众做好引导，使其能够明辨是非、严格要求自己。而学习氛围淡薄情况的存在，则将对该项工作的开展效果产生较大的影响。

2.2 制度保障问题

在党组织发展当中，需要能够坚持始终不断的学习。在此当中，则需要具有完善合理学习制度的建设，对于该类情况来说，则从制度层面上保证党员干部在具体学习当中具有科学以及制度化的特征。就目前来说，农村学习制度不完善情况的存在主要体现在：第一，基层党组织在发展当中，较多忙于农业活动，缺少时间进行有效的学习，且在思想认识方面也存在一定的不足，并没有对理论知识的系统学习重要性形成充分的认识。这部分情况的存在，则使得党组织内部缺少有效合理有效学习制度的建设;第二，农村党支部在对上級任务进行传达时，才会对相应的民主生活会进行组织，召开具有较强的随意性，且很多民主生活会存在流于形式的问题，没有对农村党建发展当中所具有的重要作用进行切实的发挥;第三，在国家学习型党组织建设当中，上级领导没有定期组织党员干部进行学习，对于农村党员干部的日常学习活动也缺少科学有效的监督与指导。可以说，上部分情况的存在，则将使农村基层党组织在具体建设当中缺少相应的制度保障，并因此影响到了发展与建设效果。

2.3 缺少人才支持

在农村党组织建设当中，如果缺少人才的支持，则会使党组织在发展当中缺少领头羊，将因此大幅度减缓基层学习型党组织建设的进程。就目前来说，我国很多农村在发展当中依然存在着缺少人才支持的情况，其原因：我国农村党员干部整体层面文化水平较低，大部分人员为了生计而奔波，很难从内部培养出优秀的人才，而对于上级下派的人才来说，则受到各种因素的影响，无法按时到位，并因此使基层党组织在发展当中缺少人才的支持。而在现今我国城市化不断推进的过程当中，也使得农村的青壮年劳动力涌入到城市当中，人才流失情况较为严重，在现今我国农村发展当中，大学生村官可以说是宝贵的资源，但受到政治环境、任职年限以及经济待遇等因素的影响，则使得很多大学生村官无法安心工作，无法对自身所具有的作用进行充分的发挥，因此导致资源浪费情况的发生。

3 党组织建设路径

3.1 健全保障机制

在该项工作当中，即通过规范科学制度的建立进一步保障学习效果，对行之有效且符合实际的学习机制进行建立，在促进党员干部学习制度化科学化的过程当中，更好的实现党组织建设目标：第一，建立培训机制。需要能够充分结合实际对教育培训机制进行建立。在具体工作开展当中，职业学校组织部门以及党校几者间需要强化互相之间的配合，做好各自优势的发挥。组织部门方面，需要能够始终将农村基层党组织建设作为一项重点工作内容进行开展，保证农村基层在发展当中能够具有更多的新鲜血液。具体来说，可以有计划选派党组织书记进行实地考察与学习，在不断开拓视野的情况下提升自身的素质水平。同时，可以组织农村党员干部进入到党校当中，保证每年对党员干部进行两次以上的培训，切实提升党员的素质水平。职业学校以及党校方面，也需要能够对自身的办学优势进行充分的发挥，结合实际对符合党员需求的课程进行制定，做好技术宣讲以及理论宣讲的队伍建设，保证通过乡土气息浓厚形式的应用做好农村党员的培训，使其在此当中更好的接受相关知识。在此过程当中，也需要对学习型党组织在建设当中大学生村官的作用进行发挥，使其能够做好理论学习辅导员以及政策法规的宣传员。农村党组织方面，也需要充分结合实际积极做好体验式学习的组织与开展，通过考察调研交流研讨等方式对党员干部的学习积极性以及学习热情进行调动，充分实现工作与学习的有机融合以及相互促进;第二，建立考评机制。要做好具有较强可操作性学习考评体系的建设，其中包括有对于组织以及个人学习的考核评估。在具体评估指标建立方面，需要保证具有易于操作以及良好的特点，包括有请专家讲学次数、个人自学成果、党组织集体学习时间以及对于党员干部的培训情况等等。在工作当中，需要能够将考核结果以及学习情况作为年度评优的关键依据。在考核时间方面，则需要对动态考核与定期考核结合的方式进行使用，保证学习的连贯性以及长期性;第三，建立激励机制。对于在创建学习型党组织当中体现出的先进典型，需要给予必要的物质以及精神奖励，以此使党员干部能够更好的进行学习，激发其追求知识以及崇尚科学的热情，更好的做好党组织建设;第四，强化经费保障。在学习型党组织建设当中，经费是具体创建的重要基础，在此过程当中，各级党委则需要能够基层党组织建设当中所面临的困难进行关注，通过政策支持以及加大经费投入等措施切实做好党组织建设的保障。财政部门需要在工作当中与组织部门强化合作，加大对于党员培训资金的支持力度，做好科学稳定经费投入机制的建立，做好文化设施学习场所以及培训阵地的建设，以此为党员学习活动的进行做好环境的营造。

3.2 形成政治头脑

在基层学习型党组织建设当中，形成灵活的政治头脑也十分关键。具体来说即通过多种形式学习活动的进行，对党和国家的政策方针进行明确，体现出哪些将会与农村未来的发展具有密切的关系，以此为基础带领农民寻找出适合本地发展的路径。要想形成灵活的政治头脑，则需要从以下方面开展工作：第一，作为农村党员干部，需要对善于学习、终身学习以及自觉学习的理念进行树立，积极学习相关的科学理论知识，在同时代发展紧密联系的情况下实现自身素质能力水平的提升;第二，在我国社会主义建设当中，大学生是优质的人才资源，在此当中则可以积极聘请优秀大学生村官参与到社会主义新农村建设当中，将大学生民主科学以及自由的思想带到基层党组织当中，并体现在各项事业的发展当中;第三，上级领导部门需要能够对基层党组织以及党员干部做好定期培训工作，在此当中做好培训考核以及培训监督制度的建立，通过多种措施的应用，切实做好农村党员干部头脑的锻炼，使其在形成良好政治头脑的情况下，为农村党组织的进一步建设打下重要的基础。

3.3 保持宽广视野

对于该方面来说，即是在具体农村学习型党组织建设当中始终保持宽广的视野以及长远的视线：第一，长远的视线。即是指在农村发展当中不得出现过于看重眼前利益而忽视长远利益的情况。对于学习来说，是一个需要经历较长时间的事情，在短时间内无法看到具體的效果与生产力。而从长远角度看来，通过学习则能够切实提升党员干部的素质水平，进一步提升农民群众的生活质量以及生产水平，这对于未来农村的发展将具有十分积极的作用;第二，宽广的视野。即是指在具体学习当中不得出现将视野局限在某一级的情况，而需要能够将建设社会主义新农村以及学习型党组织放在整个国家发展的环境当中，在此当中对党和国家在农村的发展政策进行认真学习，积极揣摩学习国外乡村建设的经验以及先进典型，从此当中进一步拓宽我国发展农村的渠道与思路;第三，提升视点。在具体学习当中，不要出现不计后果以及盲目上马的情况，而需要在一些工作开展之前做好相关方面的考虑，对事物发展的趋势做好预见与把握。通过上述几项内容的实施，则能够从新的角度进行党组织的建设，能够更好的达到预期效果。

3.4 倾听民声声音

对于该方面来说，则是在具体党组织建设当中，需要能够积极的倾听民意，始终坚持向农民群众学习：首先，需要能够对我国新农村建设当中来自农民群众的赞美声音进行倾听。可以说，做好赞美声音的倾听，能够使我们在具体发展以及道路建设当中具有更好的动力，并为之不断的进行努力。其次，需要倾听来自我国新农村建设当中农民群众的批评声音，对于该类的声音来说，虽然较为逆耳，但却能够使我们在工作当中及时调整思路，改进错误;第三，要积极倾听在农村发展当中群众的温情之声。对于该种声音来说，蕴含着温暖与深情能够为我们的未来发展指导方向。在历史发展中，人民群众是重要的创造者，也是我国最为淳朴忠实的人民代表。对此，则需要能够始终做好农民群众想法的重视，始终善于倾听农民群众的心声，在不断向农民群众学习的情况下，积极做好党组织建设路径的拓宽与发展。

3.5 建设人才队伍

在农村基层党组织建设当中，做好高水平人才队伍的建设十分关键。在工作开展当中，各级党政部门需要能够切实加大对于学习型党组织建设的人才支持力度，将具有较强学习能力且具有基层工作经验的人员派驻到农村地区，使其在工作当中帮助农村基层党组织开展有效的系列学习活动。在具体活动开展当中，可以通过远程教育培训班开设以及基层党校学习的方式开展活动，切实强化对于基层人员的教育培训。在此过程当中，需要能够做好农民工返乡高潮机遇的把握，将懂技术有文化的村民作为党发展的重点培养对象，做好该类人员向党组织的吸纳，使其能够成为农村基层党组织建设当中的重要力量。在做好这部分工作的同时，也需要能够强化党员干部的政治待遇以及经济待遇保障，满足其基本的生活需求，解除发展的后顾之忧，以此实现其在党组织建设当中主动性以及积极性的提升。要积极创造条件保证到农村任职大学生的相关待遇，以此使其能够更长的时间在农村地区任职，也需要对大学生的创造才能以及创新意识进行尊重，做好大学生相关优势的发挥，做好该类人才资源的利用。

3.6 优化发展方法

在农村基层学习型党组织建设当中，不仅需要党员能够明确目标、提升认识，还有一项非常关键的任务则需要能够做好学习方法的创新，切实体现出学习的实效性。在现今我国农村发展当中，存在村民文化水平低、认识不到位以及外出务工人才流失等因素的制约，部分地区则因此在基层党组织建设方面缺少有效的实效性。对于该种情况，则需要能够充分结合农村发展实际做好学习方式方法的创新，切实增强学习的实效性，这可以说是现阶段我国农村基层党组织建设当中的重点。在具体党组织建设当中，不仅需要能够积极组织党员参与到学习活动当中，且需要能够对党员的自主学习意识进行培养，充分结合组织学习、书本学习以及实践学习。同时，我国基层党组织当中的很多党员虽然具有丰富的实践经验，但在理论知识方面存在较为薄弱的情况。对于该类问题，则需要能够做好行之有效针对性学习措施的制定，积极组织工作人员走村入户，将相关知识课本等等送到每一户当中，在增进双方感情的情况下进一步提升学习效果。

4 结束语

学习型党组织的建设是我国现阶段农村发展当中的重要任务，也是推动农村地区向着更快更好方向发展的重要动力。在实际工作开展当中，需要能够从多方面入手积极做好党组织的优化建设，更好的实现农村发展目标。

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作者简介：

陈茜，1973年1月出生，女，汉族，陕西咸阳人，大学本科学历，讲师，研究方向：党史党建。

（作者单位：中共陕西省咸阳市渭城区区委党校）