建设工程施工阶段的造价控制分析

魏智成

(南平高速建设有限公司，福建 南平 353000)

1 建设工程施工阶段造价控制要求

工程造价构成如图1所示。

图1 工程造价构成

建设工程施工阶段，是前期所有规划、目标实施的阶段，也是造价控制的关键阶段。当前，我国造价控制理念与方法不断完善，从最初单纯的费用核算、节约等逐渐发展为全方位控制、全过程控制。

从建设工程实施的全过程来看，包括决策、设计、招投标、施工、竣工等阶段，不同阶段造价控制方法不一，其中施工阶段是实体产品成型的阶段，也是所有资金、设备、人员投入使用的阶段，对此必须重视施工阶段造价控制问题，目前国内工程造价普遍采用的都是清单计价模式，具体造价构成如图1所示。

建设工程施工阶段造价控制的核心在于保证工程质量、安全以及工期的基础上，控制施工费用，最大限度的减少不可预见费用的支出。由于建设工程往往施工周期较长，工程复杂，信息量巨大，存在诸多计划赶不上变化的情况，多种因素导致施工阶段造价控制难度大，针对此本文主要围绕施工阶段造价的动态控制展开详细分析。

2 建设工程施工阶段的造价控制要点

2.1 动态控制原理

建设工程实施过程中，随着资金、人员、材料设备的投入，相应的造价控制对象、内容以及重点不断变化。由此，施工阶段造价控制是一个动态的过程，必须落实项目实施情况、造价情况的监控工作，实时对比工程实际造价与计划目标，一旦发现偏离，及时分析原因、制定处理方案。建设工程施工造价监控、对比、纠偏是一个循环进行的过程，直至项目结束，具体如图2所示。

图2 造价控制原理图

2.2 施工阶段造价控制要点

在建设工程造价施工动态控制中，应采取主动+被动措施，切实保证工程造价在可控范围内，全面收集建设工程内外部有关信息，提高纠偏工作及时性、针对性，同时把握好纠偏措施的实施环节，起到应有的控制效果，具体要点如下。

1)施工准备阶段。

(1)项目部严格根据设计图纸、建设单位要求，制定施工可行、经济合理的施工方案。

(2)根据项目进度计划、造价控制计划，逐层分解施工分项分包工程，落实相关造价控制责任。

(3)加强项目部成员、一线施工人员的造价控制教育工作，树立造价动态控制理念，注意施工中规范操作，防止出现不必要的费用浪费。

2)施工期间。

1)加强材料使用控制，建设工程施工阶段材料费用占比巨大，必须做好采购管理、库存管理，规范施工任务单、材料使用单的使用，防止出现不必要的浪费情况。

2)落实施工质量与安全管理工作，为施工造价控制奠定基础。

3)及时整理、分析月度造价数据或部分完工分包工程造价数据，分析实际造价与预算之间的差异，合理制定纠偏措施。

4)做好造价核算工作，并以此落实相关奖惩措施。

3 实例探析建设工程施工阶段的造价控制工作的实施情况

3.1 工程概况

本文仅以某安置住宅项目为例展开分析，总建筑面积1.8万 m2，钢筋混凝土框架结构，地上 10 层、地下1层，建筑高度29.7 m，总工期325 d，合同价35 780 421元。

3.2 项目部组织结构

本工程项目部组织结构健全，具体如图3所示。

图3 项目组织结构图

3.3 施工阶段造价控制方法

本项目施工阶段采用挣得值法进行造价动态控制，具体工作要点如下。

1)构建工作分解结构。本工程工作分解结构有4层，具体如图4所示。

图4 工作分解结构示意图

2)安排施工进度计划：本项目采用横道图法编制施工进度计划，明确各个工作包的施工顺序、时间等，根据进度计划工期共计327 d，准备留出 10 d作为灵活时间用来交工前的清理时间。

3)编制施工造价计划：根据本工程合同条例，项目部核算、分析各分项工程施工费用，确定计划预算成本33 254 051元，如表1所示。

表1 A 公司安置住宅项目预算成本表

4)检查纠偏措施：本工程规定检查点的时间段为一个月，共计检查点11个，每个月最后有一天检查全月施工情况、进度与造价情况，并根据检查与分析结果安排次月工作。受限于篇幅，本文主要以其中两个月造价出现偏差的情况进行介绍，具体如下。

(1)12月份：根据数据分析显示，ACWP>BCWP>BCWS，CV<0，SV>0，CPI=0.99924，SPI=1.04999。由此可得，此阶段项目进度、预期投入超前，根据费用指标来看，资金的使用效果不高，但是整体偏差较小，还是在可控范围内。

通过对本月的施工情况分析显示，本月完成基础施工后，开始进行主体施工，施工工序单一、工作面狭小，钢筋、混凝土、模板施工人员未形成高效流水线，存在窝工情况。

针对此问题，提出以下处理方案：减少部分工种人数，增加骨干人员投入，组织流水作业，适当放慢施工进度。

(2)7月份：根据数据分析显示，BCWS>BCWP>ACWP，CV>0，SV<0，CPI=1.13847，SPI=0.89719，由此可得此阶段施工进度、预期投入延后；SPI<0.9，已经超出了控制范围。

通过对本月的施工情况分析显示，本月油漆施工队伍在进行施工时，涂料颜色、性能等均不符合要求，甲方强制要求返工重刷，造成工期拖延。

针对此问题，提出以下处理方案：对施工队伍进行处罚，罚款20 000元，并且返工费用由施工队承担。

5)造价主动控制：为保证工程造价始终可控，本工程施工中全面落实造价主动控制措施，包括：应用新技术、新材料(粗直径钢筋直螺纹连接技术、聚丙烯纤维混凝土等)降低成本 ；加强施工现场签证、变更管理；培养全体员工造价控制思想等。

3.4 造价控制效果

本工程施工阶段实现造价与进度目标的双重控制，每月进行数据分析，及时发现问题、制定处理方案，有效预防了造价失控；工程施工中及时查明了实际工期拖延、造价增加的原因，并明确了责任单位，实施了相应的惩罚措施。

4 结 语

综上所述，建设工程造价控制是一项系统的、全过程的工作，其中，施工阶段作为大量资金、人员、材料设备投入使用的时期，如何保证各种费用支出始终处于可控范围内具有重要意义，这也是施工阶段造价控制的关键所在。基于动态控制理论，在建设工程施工阶段必须定期检查相关费用使用情况，对比实际造价与计划造价，由此明确是否存在造价超标的情况，若是两者偏差较大，必须及时分析施工中存在的原因，并针对此制定相应的纠偏措施，或是实施相应的惩罚措施，切实保证项目完工后达成既定的造价目标，获得应有的项目效益。

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