学前教育农村发展存在的问题与对策分析

张伟

摘 要：近年来，在党和政府以及教育部门的正确引导下，我国学前教育有了一定程度的发展，但是由于农村与城市的学前教育存在的差距问题，虽然在教学体制上不断完善，有些农村的学前教育依然存在太多的问题。农村幼教的“小学化”严重，相关政策以及部门的重视不够，教育资金的不够充沛，硬件基础设施贫乏等问题。学前教育对国家未来发展和个人健康成长起着重要作用，因此迫切需要提高对学前教育的认识，强化各级政府及相关部门对学前教育发展的重视。2017年教育部等四部门《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》 提出“提升保育教育质量”“整体提升农村幼儿园教育质量”是发展学前教育的重要任务之一[1]。

关键词：农村学前教育；对策；价值观念；必要性

一、农村学前教育发展的必要性

“孩子是祖国的花朵，未来的栋梁”学前教育最重要的就是在儿童阶段帮助其树立正确的三观，正确的引导会让他们在“德智体美劳”当面获得全面且均衡的发展，而错误的引导将会产生错误的价值观念，对社会造成不良影响，农村相比较城市，条件在某些方面不足，因此学前教育在农村发展更加迫切需要。我国是一个拥有众多农村人口的国家，据最新人口调查显示，截止到 2019 年 1 月，我国的农村人口数量为 57661 万人，占我国人口总数的 41.48%，但这部分人中，却存在一个较大的问题，即文化水平与城市相比，相对较低，尤其是在学前教育领域，更是难以与城市比拟。因此，加快农村学前教育发展，将是实现以“科教兴国”的必然趋势[2]。

二、农村学前教育面临的问题

（一）师资力量不足

师资队伍不合理当前师资力量与实践教学存在部分差距，主要原因在于学校的办学规模逐步扩张，生源数量逐步上涨，但是教师数量却并未进行相对应的增加[3]。在教学过程中，大部分教师受到传统教育理念的缺乏创新教育观念。所以在教学过程中难以进行 多元化的引导，也无法提高实践教学的效率。教师专业能力弱，班级管理和课程安排“小学化”。农村幼儿教师的来源和学科专业相对复杂，一部分教师并非学前教育专业出身，没有接受过系统的专业训练，特别是在作息制度安排、教学活动设计与实施等方面的专业性明显不足，严重影响教学质量。

（二）教学基础设施薄弱

室内外环境及卫生较差，玩教具投放不足。很多农村幼儿园园舍破旧、基础设施落后，教室采光、桌椅、玩具架、以及整体卫生状况等都普遍较差。室内玩教具配备不足，且自制玩具较少，图书数量和种类少，户外体育活动器械极其缺乏，沙地、水池、种植园地更是极为少见。教师专业能力弱，班级管理和课程安排“小学化”。农村幼儿教师的来源和学科专业相对复杂，一部分教师并非学前教育专业出身，没有接受过系统的专业训练，特别是在作息制度安排、教学活动设计与实施等方面的专业性明显不足，严重影响教学质量。

（三）家长育儿观念滞后

学前教育针对的人群是指0到6岁的儿童，农村人口的受教育程度普遍低于城市，因此，在对教育的看法上，依然有所不足。很多家长自身所受教育程度不高，所以无法意识到学前教育对于孩子成长的重要意义，另外，很多家庭的经济收入都不是很高，除了满足家庭的日常开支，几乎很难在拿出一部分钱来供孩子入园学习，因此，错过了孩子接受教育的最好时机，在农村有些地区甚至对学前教育没有概念。农村家长的教育观念滞后，让学前阶段的三年教育难上加难，有些农村家长觉得孩子在幼儿园就得学习拼音、学习写字，完全忽略了儿童心理和生理发展的需求，致使升小学后问题层出不穷，小学教师更是怨声载道，这是影响孩子步步升学的直接因素[4]。由于家长自身的客观原因，“小学化”倾向较为严重，新的教育理念也不好实行，这种种情况直接影响幼兒的全面发展。

三、对策分析

（一）优化农村学前教育资源

城镇化要求农村学前教育必须不断改革，以适应城镇化的需要，而优化农村学前教育资源更具有基础性。这就需要各级政府要强化农村学前教育资源分配机制，使农村学前教育资源更具有多元化、系统性和融合性。要高度重视城市对农村的支持，除了在资金方面进行支持之外，还要更加高度重视对农村学前教育资源的优化和配置，在这方面应当充分发挥教育行政主管部门的宏观调控作用。比如，可以积极引导幼师专业毕业生到农村进行“支教”，这样可以有效解决农村专业教师不足的矛盾，补充师资队伍的数量缺口。具体可以通过面向各级各类师范院校毕业生、有志向从事学前教育的综合性高等院校毕业生招考、培训，积极引导小学富余师资转岗任教，以多渠道填补农村幼儿园师资缺口。由于农村地区条件较为艰苦，可以通过提高教师待遇，多渠道增加优质师资。吸引和留住优秀教师在农村幼儿园任教，需要提高幼儿园教师的工资待遇，将幼儿园教师纳入乡村教师生活补贴范围，保障在编教师与公办中小学教师享受同等待遇，保障非公办教师的工资待遇和基本权益。努力帮助教师解决积极落实农村幼儿园教师编制、职称等问题，制定合理的园内岗位晋升制度。待遇提高的同时当然会对教师的能力要求也比较高，比如加强职前职后培训，全面提升农村幼儿园教师专业素质。农村幼儿园教师队伍专业来源复杂，很多教师没有接受过系统的学前教育教师培训，专业理论匮乏，专业技能薄弱。为教师创造参加培训的机会，选派教师参加“国培计划”、“省培计划”，组织教师到优质中心幼儿园交流学习，定期开展幼儿园园本教研活动，适当聘请专家或资深教师到幼儿园指导、培训。应全方位提升农村幼儿园教师的专业能力，重视师德师风建设，提升专任教师和保育员的保教意识，培养教师组织教学活动的能力、班级环境创设的能力、利用信息化学习和教学的能力。防止出现“小学化”倾向，为幼儿提供高质量的学前教育。

（二）改善办园条件

继续加大学前教育投入力度，增加办园数量，提高办园质量。首先，继续加大政府支持力度，提高农村幼儿园覆盖率。各级政府要加大对农村学前教育的投入，大力发展公办幼儿园，从政策上支持普惠性民办幼儿园发展，逐步解决农村普惠性学前教育资源短缺问题。学前教育资金投入应向贫困地区、民族地区倾斜，重点支持中西部地区扩大学前教育资源，重点关照村屯层面的幼儿园发展。依托小学改造或新建幼儿园，增加学前教育机构数量，科学规划，合理布局，最大程度保障幼儿“就近入园”。其次，多渠道筹措资金，提升农村幼儿园保教条件。在政府投入基础上，广泛动员社会力量支持农村学前教育发展。重点改善农村幼儿园基础设施建设和室内外环境，为幼儿的在园生活提供基本保障。添置必要的学教玩具，利用本地资源优势，增加自制户外体育活动材料，使户外环境更具特色。保证室内环境干净整洁，注重幼儿饮水、用餐等卫生安全。科学创设区域环境，利用教师和幼儿的手工作品优化墙面布置，为幼儿提供温馨的环境和氛围。加强幼儿园信息化基础设施建设，提高幼儿园网络覆盖率，为接入优质数字教育资源提供保障。

（三）提高家长育儿观念

由于部分农村家长的普遍受教育程度较低，教育观念较为传统，育儿的方式方法有待提高。正确的教育观念作为家长应积极发扬，但在此同时也要转变、纠正错误消极的因素。农村幼儿家长存在的最大的因素就是封建和家长的受教育程度不高，正因为这种因素，才有错误的教育观念。所以作为家长应及时更新自己的教育观念和消除封建思想。首先，要成立培训班，加强对广大家长的教育，培训，提高家长的素质，帮助家长树立正确的幼儿教育观念。其次，家长应坚持树立以道德品质品質为重的家长教育观念，培养幼儿的道德素质。最后父母和孩子多交流、沟通，在教育方式上父母双方应持有一致的态度以及注意家园的沟通与合作，尽可能在教育上达成一致要求，以达到更好的更新效果。

（四）政府相应的政策支持

“科技兴国，教育兴邦”在“贫困地区农村义务教育学生营养改善计划”的基础上，进一步向学前教育阶段推进，推行落实“贫困地区学前教育营养改善计划”。多种形式扩大学前教育资源。大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园。多种渠道加大学前教育投入。各级政府要将学前教育经费列入财政预算。完善工作机制，加强组织领导。各级政府要加强对学前教育的统筹协调，健全教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制，形成推动学前教育发展的合力。教育部门要完善政策，制定标准，充实管理、教研力量，加强学前教育的监督管理和科学指导。地方政府是发展学前教育、解决“入园难”问题的责任主体。各省（区、市）要建立督促检查、考核奖惩和问责机制，确保大力发展学前教育的各项举措落到实处，取得实效。各级教育督导部门要把学前教育作为督导重点，加强对政府责任落实、教师队伍建设、经费投入、安全管理等方面的督导检查，并将结果向社会公示。

四、结束语

综上所述，在城镇化快速发展的新形势下，尽管为农村学前教育带来了机遇，而且也使农村学前教育步入改革、创新、发展轨道，但同样给农村学前教育带来了一些挑战。当前农村学前教育模式、教育资源等还不适应城镇化的需要，特别是与十九大提出了的 “乡村振兴战略”还有很大差距。这就需要在推动农村学前教育发展的过程中，要下大力气推动科学发展，重点要在创新农村学前教育模式、是优化农村学前教育资源、完善农村学前教育体系等方面下功夫，努力使农村学前教育更完善。

参考文献

[1]教育部等四部门关于实施第三期学前教育行动计划的意见（教基〔2017〕3号）.

[2]杨绎琰.农村学前教育发展的困境与出路[j]农家参谋2019（10）

[3]李品，学前教育专业技能课实践教学问题分析[j]山东菏泽技师学院课程教育研究2019（52）

[4]张娜.农村学前教育存在的问题及完善对策[j]沈阳师范大学1019（17）