计划单列为壮大新疆生产建设兵团综合实力奠定坚实基础

鲁宁 班永杰

[摘要]1954年组建的新疆生产建设兵团，承担着国家赋予的维稳戍边重要职责，受中央和新疆维吾尔自治区双重领导。实行计划单列，是兵团发展史上的一件大事、要事，是兵团经济体制改革和调整的一次重大突破，更是党中央立足新疆和兵团工作实际高瞻远瞩作出的战略决策。这一决策不仅具有重要经济意义，同时也兼具政治意义，使得兵团综合实力和地位得到进一步巩固提升，加速了兵团走向全国、走向世界的步伐，对兵团长远发展产生了重大而深远的影响。

[关键词]新疆生产建设兵团;计划单列;体制改革;发展壮大

[中图分类号]D642     [文献标识码]A  [文章编号]1009—0274（2021）06—0053—07

[作者简介]鲁宁，男，新疆师范大学马克思主义学院博士生，研究方向：马克思主义中国化研究;班永杰，男，中央党史和文献研究院第七研究部副主任。

组建和加强新疆生产建设兵团，是党中央治国安邦的战略布局、强化边疆治理的重要手段。1990年3月13日，国务院正式颁布《关于调整新疆生产建设兵团计划管理体制和有关问题的通知》，明确兵团在国家实行计划单列，并在自己所辖垦区内，依照国家和新疆维吾尔自治区法律、法规，自行管理内部行政、司法事务。众所周知，计划单列制度是指国家对少数经济地位特别重要的城市或地区实行在国家计划中的单列，并赋予其相当于省一级经济管理权限的制度。兵团这种集党政军企“四位一体”并在国家实行计划单列的特殊社会组织形式，从全国乃至世界范围来看，都是独一无二的存在，这也更加凸显出历届中央领导集体对兵团工作的关心厚爱。……