内控视角下企业税务风险管理存在的问题及对策探析

刘 艳

（山东玻纤集团股份有限公司，山东 临沂 276400）

企业生产经营中机遇与挑战并存，如何有效地发现和管理风险是企业面临的新课题。近年来，国家加大税制改革力度，通过扩大减税降费，修改个税等系列举措调节税收环境。同时，不断取消各类税务证明事项，通过备案声明制度等方式便利办税。国地税机构改革合并加大税务稽查力度，建立税收违法黑名单制度。面临税收制度不断完善的形势，很多企业忽视对税务风险的管理，使税务风险防控成为企业风险管理薄弱环节。一些知名企业存在因税务风险防范不严导致遭受财务损失等问题。国内外经济发展暴露出税务问题较多，1992年COSO发布《内控整合框架》奠定内控管理基调，将内控内涵延伸为风险管理，为企业从内控角度防范税务风险提供行动指南。

一、企业税务风险管理与内部控制概述

随着我国市场经济环境的变化，企业面临税务风险种类不断增多。如何做好税务风险管控成为企业发展的重点[1]。当前企业税务风险管理存在很多问题，生产经营中产品集资等环节涉及税务风险管理。企业生产经营活动随着市场环境变化，使得企业税务风险管理工作发生变化。企业管理层通常优选利润最大方案，未考虑企业隐藏的税务风险，企业处于很大的税务风险中，加强对企业税务风险管理非常迫切。阐明企业税务风险与内控理论是研究企业税务风险内控的基础。

1.企业税务风险管理

目前，理论界对税务风险定义众说纷纭。……