疫情防控与法治专题絮语

《清华法学》编辑部

新冠肺炎蔓延全球，影响深远。这次疫情是对各国治理体系和能力的一次大考，也应当是总结反思和完善我国法治体系的一个契机。为此，2020年2月，《清华法学》《清华法律评论》、Tsinghua China Law Review三家刊物联合向学界公开征稿。征稿主题为“疫情防控与法治”，具体问题自设，所属领域不论，研究方法不限，但必须达到各刊用稿标准。这一组论文就是从《清华法学》收到的稿子中，经过双向匿名评审遴选出来的。

所选5篇论文代表了作者从各自背景出发对问题的关注。

张剑源教授的《人们因何团结？——公共卫生危机中的科学主义、责任伦理与法治》提出，此次公共卫生危机的应对充分显示出社会团结的重要性。团结的生成与科学、责任伦理、法治三个要素密切相关。科学知识的传播推动了信任的生成，民众的责任伦理从内部凝聚着社会团结，法治则从外部型塑着社会团结的边界。沈伟伟副教授的《论数字紧急状态的恢复机制——以新冠疫情防控为例》提出，此次新冠疫情让我国在实质上进入紧急状态，期间采取了健康码等许多非常规的疫情防控措施。文章认为，随着疫情消退，管理措施应当回归日常，国家权力和公民权利的平衡应当恢复，疫情防控中国家权力的扩张不应成为对公民基本权利的常态化侵蚀。

戚建刚教授和施立栋副教授的论文检讨了这一次突发公共卫生事件预警制度存在的问题。两篇论文都认为，现行的集中统一预警模式难以应对诸如新冠病毒带来的新型突发公共卫生事件，应当改革。……