事不过三
——清华法律学系的三次筹建始末

陈新宇

一、引言

所谓“事不过三”，指“发生同样的事情，不能超过三次”，(1)王兴国编著：《汉语成语大词典》，华语教学出版社2017年版，第1161页。本文“借着说”(2)冯友兰先生曾有“照著说”“接著说”，详见冯友兰：《新理学》，上海书店1996年影印版，第1页。，以此隐喻清华校史上法律学系的命运多蹇与创业艰辛。一言以蔽之，其筹建历程颇为坎坷曲折，曾两度短暂设立又被取消，一直到第三次才复建成功。1928年国立清华大学成立，隔年即1929年便设立法学院，是清华大学最早成立的文、理、法三学院之一。依据民国时期的大学教育体制，当时法学院下应设法律、政治与经济三系，但清华法律学系先是暂缓设立，在1932年成立后因为当时教育部实行“限制文法、侧重实科”的教育政策，遭其反对而在1934年被取消，这是法律学系第一次被裁撤。1946年抗战胜利复员后，清华法学院复建法律学系，但在1949年因为华北高等教育委员会实行院系调整而被取消，这是法律学系第二次被裁撤。一直到1995年在国家重视法制(治)建设和清华大学复建文科的大背景下，在学校的大力支持下，法律学系终于复建成功，经过师生们的努力奋斗，1999年在法律学系的基础上复建单一法律学科的法学院。

目前学界尚未对清华法律学系这段“事不过三”的历史展开全程深描式的研究，拙文将通过历史档案、人物访谈等珍贵资料，复原这段重要的校史，揭示关键的历史细节，在此基础上总结其法律教育的建设和发展规律，希望可以启迪当下，展望未来。……