对《高等学校所属企业体制改革的指导意见》的学习与解读

李宏秀 戴方喜 赵金龙 魏科梁 杨 楠 汪 婷

（1.三峡大学，湖北 宜昌 443002； 2.武汉纺织大学，湖北 武汉 430000； 3.湖北工业大学，湖北 武汉 430064）

高校所属企业体制改革是党中央、国务院的一项重大决策部署，是国家全面深化改革的重要组成部分，改革工作意义重大，是必须要高度重视、认真落实的一项政治任务。但同时，也是一项浩大且复杂的系统工程，政策性强，工作繁重，任务紧迫。如何准确认清政策背景，把握改革目标，明确改革路径；在改革中积极担，保持稳定；在改革中依法依规，维护权益；在改革中增添活力，谋划发展；最终完成校属企业体制改革任务并促进校属企业的战略转型，是一项需要认真思考并有效推进的工作。

一、《意见》出台的背景分析

（一）我国高校所属企业体制改革工作回顾

20世纪80年代开始，部分高校为弥补办学经费和推动科技成果产业化，发挥自身优势创办校属企业，历经三十余年的发展，高校校办企业不断壮大，并初具规模，成为市场经济的重要参与者。但是，随着高校校办企业数量的增加和规模的扩大，校办企业中存在的问题也开始凸显。规范校办企业管理体制，按照社会主义市场经济规律规范竞争行为，推动高校科技成果产业化和教育事业健康发展，摆上议事日程。2001年11月1日国务院办公厅下发《关于北京大学清华大学规范校办企业管理体制试点问题的通知》，选择北京大学、清华大学进行校办企业管理体制规范试点工作，揭开我国高校所属企业体制改革序幕；……