上市公司全面预算管理与绩效评价问题探讨

傅 艳

（中国石油润滑油公司，北京 100028）

上市公司是资本市场发展的基石，是推动行业成长的中坚力量。近几年，为了提高上市公司整体质量，国家有关部门先后出台了多项政策文件，提出强化上市公司监管、完善公司治理等措施，对上市公司财务披露要求更为严格。面对当前经济形势下的新机遇与挑战，公司应聚焦于财务内控，为促进战略目标地实现与战略规划地落地，需要引入全面预算管理，发挥预算与绩效评价的协同作用，从而提升企业内部管理的效率。本文就此展开分析与论述。

一、上市公司全面预算管理与绩效评价的意义

全面预算管理与绩效评价相互作用、紧密关联。全面预算管理覆盖企业所有的经济活动，强调全体人员地参与，其分为预算编制、执行、调控等等，是绩效评价的前提。绩效评价属于考核类工具，评价标准根据企业实际而确定，考核评价对象为预算执行程度、预算目标落实情况等。需考虑各种因素，并结合内外环境实施绩效评价，出具真实的评价报告，运用最终结果，优化调整绩效计划，同步改进全面预算管理与未来绩效管理。

二、上市公司全面预算管理与绩效评价相关问题分析

1.预算考核目标僵化，考核指标不够科学

上市公司所处的市场环境多变，常会有突发事件发生，如市场波动导致材料价格上涨。对此，上市公司应适当地调整绩效考核以及预算目标。然而实际上大部分公司经营活动的开展都是按照一定流程，面对突发事件不能及时做出反应，预算考核目标僵化，导致最终考核评价结果客观性缺失，无法将实际预算执行情况反映出来。……