城市地铁上盖物业发展模式探讨及香港案例研究分析

刘美彤

摘要：随着城市化进程的加快，城市人口的增加，城市地铁交通发展迅猛。据统计，截止2020年底，全国共超40个城市已建成地铁运营线路。地铁结合上盖物业开发逐渐成为一种趋势，同时也是现代城市加速发展，空间快速拓展、城市中心高度开发的一项重要方式。然而地铁站上盖物业的土地出让政策不清晰，融资机制单一、利用率低等问题也为城市和轨道交通发展带来了挑战。只有通过合理高效利用地铁上盖物业，地铁公司与政府共同协作，才能发挥地铁交通在城市中的经济作用及可继续发展。本文笔者根据工作实践经验对城市地铁上盖物业发展模式进行了分析探讨。

关键词：城市地铁;上盖物业;香港发展模式;大湾区案例

一、国内地铁上盖物业发展现状及问题分析

（一）国内主要城市地铁上盖物业发展现状

香港地铁在过去将近50年中，探索并实践了“地铁+上盖物业”的开发模式（以下简称R+P模式），取得了巨大的成功。这种模式主要是通过上盖物业取得的收益反哺地铁建设运营所需成本，这也使得香港成为少数地铁运营可以获得盈利的城市。国内其他城市近几年在摸索和实践这种模式。北京是我国首次借鉴香港地铁运营模式的内地城市，北京四惠车辆段于1999年建成，就是采用了地铁车辆段加上盖物业开发模式。深圳地铁的此种运营模式较为成功，从2008年至今不断有地铁上盖物业的项目，例如深圳前海湾车辆段。……