论企业工会保障体系的建设与完善

文｜赵 玲

企业工会保障体系的主要作用是为基层员工提供良好的平台，以便于其提出诉求、开展维权。同时，在了解基层员工的所思所想及需求之后，企业领导及管理者便可以及时制定科学、有效的决策，为企业各运营环节提供良好的保障机制，作为帮助职工解决实际问题、保障职工合法权益的重要组织机构，工会在企业中的重要性及地位日益突出。为保障工会作用的有效发挥，应建设并不断完善工会保障体系。

一、企业工会保障体系的重要作用与意义

现阶段，我国正处于产业升级、行业转型的关键时期，这就给企业的发展带来了严峻的挑战。为保障劳动者的合法权益，我国制定了《劳动法》等相关法律法规，且随着企业工会的发展，也陆续出台了《工会法》等法律保障机制，为企业发展体系的健全提供了有效的法律支持，促进企业的良性发展。依托于全面化、立体化的企业工会保障体系，企业各运营环节也获得了良好的发展契机，充分显示了工会保障体系的重要作用，包括：

首先，工会建设可以为企业党建工作的顺利开展提供有力支持。新时期，为顺应社会发展潮流，实现核心价值观的贯彻落实，加强党风党规建设已经成为企业发展过程中的重要工作内容。企业工会的建设，能够为企业基层员工、党组织之间的交流与沟通提供良好的平台，在渗透党章思想的过程中，能够潜移默化地引领基层员工的思想意识，从而为员工群体中各项政策的顺利开展奠定良好基础。其次，工会建设能够为企业基层员工的权益保障提供有力支持。员工是企业运营中的重点，企业发展效率与质量在很大程度上受到员工工作态度的影响。工会的建设能够为企业基层员工提供意见采集的有效平台，企业管理层也可以以员工工作愿景为根据来科学制定决策，从而推动企业发展。企业应当善于倾听员工的心声，及时改进自身运营行为，才能贯彻落实“以人文本”，提高员工向心力与凝聚力。最后，工会建设能够为企业发展提供定向指导。企业在开展工会工作的时候，是以服务理念、管理理念为主，这样的发展形势符合工会建设形式，现代化企业可通过工会在企业体系中各环节的渗透，来深度挖掘企业运营中的问题，为企业发展提供良好的支持。

二、企业工会保障体系建设中面临的问题

（一）缺乏健全的行政体系

企业工会建设代表着基层员工的话语权，其内控措施为基层员工提供保障机制，为企业发展提供科学方向。但现阶段来说，一些工会在运行中，逐渐转向行政化，原因在于受到了企业传统发展理念的干扰。例如，在采集员工意见之后，以文件下达形式来对各项操作基准进行执行，这个过程中，指令的执行者通常是行政人员、管理人员，员工则沦为被动接受者，员工没有在实施整体方案的过程中显出其应有的参与功能，导致工会倡导的民主理念成为形式主义。同时，也有一些工会将资金流转行为局限在体制范畴之中，使得其在使用经费的时候受到层层监管，这就与工会独立运营体系产生了矛盾。

（二）管理人员方面的问题

在企业之中，工会是一个独立运营部门，是企业管理层、基层员工之间的交流渠道。但现阶段，一些企业工会在管理中，没有实现企业发展模式、工会管理模式的同步改革，导致工会管理形式流于形式。一些企业工会在配备人员的时候，采取的是传统工龄化管理模式。但从工会运营体制角度考虑，管理干部的工作思想与工会发展模式并不匹配，具体表现在：工会管理人员往往还承担其他工作，对各项管理事务进行安排的时候，因为工作十分繁杂，导致管理人员精力严重分化，很容易出现问题解决方案不明确的问题，容易使员工对工会产生误解；管理干部的实施点是传统理念，没有学习先进的法律制度、管理形式，导致工作效率不高。同时，对管理行为进行执行的时候，通常是以员工需求为主要工作方向，但实际上，管理人员在采集、整合、分析信息，然后再到具体实施，其中不可避免地存在延时性，导致工作偏差的出现，也会给企业运行造成一定的影响。

（三）劳动关系比较复杂

在行业升级、产业转型的当今背景下，企业也要不断调整自身发展模式，以适应社会市场的要求。但站在企业内控形式角度考虑，一些企业雇聘形式、发展体系没有同步改革，导致利益冲突问题的出现。目前，企业在管控薪酬的时候，通常分为三个档次，即劳动基层、技术层、管理层。劳动基层的工资发放采取的是计时、计件形式，技术层的薪资发放是综合考虑工作岗位、技能水平、劳动要素，管理层的薪资发放是采取分股、年薪的形式。站在企业发展体系层面考虑，劳动基层、技术层、管理层的工作特性有很大的差异，工会建设时，内部关联点位相对比较复杂，需要根据不同档次员工的期望，来制定针对性的对策。此外，站在劳动所属关系方面考虑，企业制度化运营体系之下，领导者的工作计划、员工工作期望之前存在明显差异，也就是劳动基层、技术层、管理层的关系调控手段不足。基于这样的原因，建立工会的时候，应当将这样的问题当作主要出发点。

三、企业工会保障体系的完善策略

（一）发挥企业的主导作用

随着工会条例基准内容的建设，目前我国企业工会保障体系的建立，正在朝着规范化、制度化的方向发展。为实现各规章制度的切实落实，充分展现工会运营形式的时效性、精准性，应发挥企业的主导作用，来对工会管理形式、管理人员间的关系进行调节，从而为管理人员的工作提供良好的支持。

（二）工会自身建设的加强

为实现企业工会保障体系的完善，应加强工会自身建设，以规章制度以及领导班子为主。首先，规章制度建设中，可以参考现行法律法规，来建设内控制度，提高管理体系中民主制度的权重比，从而实现企业发展体系中基层员工地位的进一步提高。其次，领导班子建设中，应采取有效措施，规避重理论轻实践问题，实际实施任务的时候，应做到理论联系实际，仔细、细致地分析现阶段的问题，深入挖掘各类潜在问题。领导也要具备良好的职业素养，充分发挥自身在问题处理、解决过程中的协调作用，时刻为员工考虑。

（三）建设有效的保障机制

企业的发展离不开每一位员工的支持，而对员工来说，有效的、科学的保障机制，能够使其产生工作热情、向心力与凝聚力。基于这样的原因，工会保障体系完善的时候，应保障企业各运营环节的协调开展，遵循“以人为本”原则为员工提供充分的生活保障。同时，企业也要调整、优化自身经济结构，适当提高基层员工的权重比，切实确保员工能够工有所得、劳有所获，从而提高员工的工作积极性。为确保党中央传达工作理念的贯彻落实，完善工会保障体系的时候，应精准分析企业岗位人员配比情况、发展方向，从而明确工会工作思路。除此之外，也要积极对员工权益保障范畴进行拓展，促进工会调处体系、诉求体系以及协调体系的健全。

（四）明确管理人员职能

工会保障体系运营中，作为领导者的工会管理人员，主观意识便是工会主体发展方向。基于这样的原因，应确保管理人员具备良好的领导能力、协调能力、组织能力、实施能力以及创新能力，从而保障各决策的建立与实施，均围绕基层员工开展，实现企业发展架构中工会保障体系权重比的提升。与此同时，在岗位工作中，管理干部应自觉遵守党章、党规，围绕基层开展每一项工作职能，实现员工发展模式、运营模式之间契合度的提升，使工作形式更加贴近民众生活。在监管资金体系的时候，工会管理人员应认识到工会这一独立运营体制的概念，做到制度分化、实施分化、管理分化，保障工会运行体系不会受到企业运营行为所带来的影响，工会内控管理中，管理人员应敢问、勤问、会问，与基层员工进行实时沟通，以了解其需求，并制定相应方案，对员工体系的发展问题进行有效解决。除此之外，管理人员应将自身定位到员工群体中，坚决维护民众的利益、事事为民众考虑，仔细分析基层员工的生活、工作特性，以便在部分言论叙述中言而有据，提高自身在员工群体中的接受力。

四、结语

综上所述，工会保障体系在企业发展过程中有着重要的作用。应当仔细分析企业工会保障体系建设目前面临的问题，并采取有针对性的措施，实现工会保障体系的完善，从而为企业的健康发展奠定良好基础。