基层文物保护助力地方文化建设分析

梁昆峰

中华民族历史文化悠久，流传并保存了诸多优秀的文物。在经济社会飞快发展的背景下，国家对文物保护工作的重视程度不断提升，在颁布一系列保护措施的同时，不断加大基层文物保护力度。基层文物保护有助于挖掘优秀文化的潜在价值，给地方文化建设带来积极影响和作用。但由于諸多因素影响，存在文物保护队伍素质不高和配套保护机制不健全的问题，遏制地方文化建设和发展，亟待优化和改进。在文化自信理念指导下，落实地方文化建设和保护措施，依据配套制度和要求开展基层文物保护工作，在丰富群众文化内涵、满足群众精神需求的基础上，传承和弘扬中国优秀文化。

一、基层文物保护工作的现状剖析

纵观基层文物保护工作现状，受诸多因素限制和影响，存在不足，迫切需要优化和改进。

（一）基层文物保护工作缺乏充足经费支持

基层文物保护是地方文化建设的重要内容，各项工作开展离不开充足经费的支持。但是目前基层文物保护工作资金来源单一，对财政经费支持依赖性较强，成为遏制实际工作开展的主要因素之一。经费不足导致基层文物保护工作无法及时开展、细致落实，诱发基础设施完善、人员培养、文物保护与修缮等一系列问题。

（二）人员队伍整体素质偏低

基层文物保护工作是否可以规范落实，一个关键点取决于人员队伍整体素质的高低。现有的基层文物保护队伍人员责任意识不强，专业能力薄弱，部分人员甚至身兼数职，弱化了基层文物保护工作成效。

（三）管理机制不合理

任何一项工作的开展都无法摆脱制度和体制约束，只有这样才能确保工作规范有序进行，提升工作人员专业素质和责任意识。但是，部分基层文化机构配套制度和体制不健全，如文物保护修缮周期不明确、档案资料管理制度缺失、存放环境要求不合理等，都可能造成文物受损，文物丢失。另外，制度体制不完善，可能导致各项工作分工不明确，权责模糊不清，降低工作效率。

二、基层文物保护对地方文化建设的积极影响

基层文物保护本质上是保护县级和区级的文物，具有社会教育功能和工艺特点，多由地方博物馆和文化馆等负责，在地方文化事业发展中占据重要地位。地方博物馆和文化馆等通过带领群众参观形式，陶冶情操、开阔视野，激发群众热爱生活、热爱文化的意识，全身心关注民族和社会发展。文物保护作为中国文化发展的重要内容，加强基层文物保护工作，带领群众参观文物遗址，有助于加深群众对传统文化、民族文化的认知和了解，提升中华优秀传统文化宣传和保护成效。

在社会主义文化事业建设和发展背景下，地方文化馆和博物馆应充分发挥自身职能，积极宣传，增强群众文物保护意识，引导群众积极主动投身于地方文化事业发展中。基层文物保护机构应注重配套制度的健全和完善，合理运用先进技术和手段，切实提升文物保护成效，为传承和弘扬优秀文化做贡献。信息时代背景下，加强基层文物保护，丰富群众的文物保护知识储备，强化群众文物保护意识，完善相应的文物保护法律法规和政策制度，促使基层文物保护工作有法可依、有章可循，有效提升文物保护工作成效。另外，基层文物保护工作积极邀请相关文物保护专家和学者，定期组织文物保护专题讲座，提升群众文物保护认知水平，助力中国文化事业建设和发展。

三、基层文物保护助力地方文化建设的措施

针对目前基层文物保护工作存在的不足，站在更高角度重新审视，制定切实可行的措施并积极落到实处，提升基层文物保护工作成效，推动地方文化建设和发展。具体措施包括以下4个方面：

（一）加强基层文物保护队伍建设

为助力地方文化事业建设和发展，赋予此项工作持久动力，应进一步加强基层文物保护队伍建设。目前，基层文物保护队伍老龄化问题严重，缺少青年骨干人员支持，加之管理方式单一、滞后，影响文物保护工作成效。新时期，基层文物保护单位应做好人才引进工作，面向社会聘请高素质人才，要求人才具备扎实的管理能力和信息技术运用能力，改进传统管理模式，优化管理队伍年龄结构。录用的人才入职后，基层文物保护单位应定期组织考核和培训工作，确保各项工作标准、规范进行。另外，政府相关部门也要发挥主导作用，完善配套人员管理机制，吸纳更多考古专业人员加入基层文物保护工作队伍，提升基层文物保护工作专业性。

在引进高素质人才的基础上，基层文物保护单位需要正确看待文物保护工作的特殊性和专业性特点，秉承严谨的工作态度，深层次剖析目前中国基层文物保护工作中存在的问题，同相关部门协调配合探索解决问题的有效措施，实现资源优化配置，增强群众文物保护理念，营造良好的文化氛围。基层文化馆或博物馆需要组织工作人员定期参加专业培训，提升专业技能水平，充分掌握文物修缮和保护方法、文物陈列方法以及现代化技术手段运用方法等。基层文物保护单位应建立健全激励机制和竞争机制，激励人员主动提升自我和完善自我，为基层文物保护工作的高质量开展提供坚实保障，助力中国基层文化事业高水平发展。

（二）选择科学合理的文物保护方法

文物保护机构日常工作量大，保护的文物类型多样化，加之很多文物对环境和保护方法的要求较为严格，需要基层文物保护人员掌握科学合理的文物修缮和保管方法。在日常工作中，基层文物保护人员需要综合考量实际工作中存在的问题，及时上报和记录，多方讨论后选取最佳改善措施，由专业人员第一时间修复和处理，避免文物遭受更加严重的损失。基层文物保护人员需要定期学习和充实知识储备，针对性选择修复措施应对文物的物理、化学变化，在多部门协调配合下，全方位落实文物修复和保管工作。

（三）加大基层文物保护宣传

基层文物保护工作并非某个部门的工作内容，应是全社会的职责。因此，应加大基层文物保护宣传力度，深化群众认知和重视，提升宣传效果，遏制违法贩卖文物的行为。例如，在乡镇集中发放传单或组织专题讲座，吸引更多群众参与其中，逐渐强化群众参与意识和责任感;基于新闻媒体图文并茂地宣传基层文物保护，内容简单、易懂;基于新媒体等电子媒介在互联网上覆盖性宣传基层文物保护，以潜移默化的方式使群众认识到基层文物保护的重要性。需要注意的是，基层文物保护宣传还应注重建筑工地，促使施工企业保持自觉性，自觉保护文物，引导社会各界广泛参与，共同落实文物保护工作。另外，通过宣传教育培养更多对文物保护感兴趣的志愿者，多渠道、多形式宣传基层文物保护工作，及时发现并举报违规行为，规避文物流失，有效遏制违法行为的发生。

（四）提供充足的经费支持

基层文物保护工作并非一朝一夕就可以完成，而是需要长期坚持的一项复杂工作。无论是文物保管还是文物修缮工作，都需要大量资金、人才支持。因此，政府相关部门应主导基层文物保护工作，设置专项资金确保基层文物保护工作落到实处，促使资金配置公开化、透明化。在充足资金的支持下，完善配套基础设施，确保文物无论是陈列还是保管都能得到有效处置，促进地区文化传承和发展。除政府财政支持以外，也可尝试从社会组织处筹措资金，但需要契合实际情况，编制合理的资金筹措方案、使用方案，为后续各项工作高效有序开展提供支撑。

四、结语

综上所述，社会主义现代化事业建设和发展背景下，相关主体应该深化认知基层文物保护工作的重要性及其对地方文化建设的积极影响。中国基层文物保护工作并非一蹴而就，需要与时俱进转变工作理念和方法，加大宣传力度，提供充足的资金保障，并完善配套的基础设施和工作方法，在全方位、多主体的支持下贯彻落实基层文物保护工作，助力中国文化事业高水平发展。

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（作者简介 抚松县文化广播电视和旅游局）