石鼓区：“扁平化”激活乡村教育

王燕

“现在，我们乡村小学和城区小学一样，有很多参加市级、区级比赛的机会，学生们别提多开心了。”11月16日，衡阳市石鼓区云旭山联校校长何祚信告诉记者，学校在今年石鼓区夏季运动会上获得小学丙组第二名的好成绩。

近些年，云旭山联校脱胎换骨，学校建设越来越好，声誉越来越美，家长的认可度越来越高。而这都得益于石鼓区积极推进教育管理扁平化改革：2019年7月，通过撤销中心校，将自主权还给乡村学校;由区教育局统一培训、调配师资，各学校师资力量配备更均衡。石鼓区教育局局长谢炜表示，“扁平化管理模式激活了乡村教育，为城乡教育一体化装上了‘动力装置’，使学校、教师、学生都处于动力系统中，从而发挥出各自的最大潜能，推动乡村教育加速发展。”

学校自主权更大了

曾经，中心校对于分散的乡镇学校的管理发挥了巨大作用，但随着城市化进程的加快和信息渠道的畅通，这一机构的管理职能日渐弱化。同时，因为中心校的存在，各学校的自主管理权小。

多年前，松梅小学想翻新学校围墙，但需要经过层层上报、审核。整个程序走完，耗时一个学期。

实行扁平化改革缩减组织层次，减少管理环节，简政放权，激发乡村学校的能动性、创造性。“很多想法不能得到及时实施。”何祚信原是三星小学校长，2018年，他带领学校的啦啦操队伍到长沙参加省级比赛，最后捧回了亚军。“这个事情险些因为机构审批程序繁琐和学校经费等原因而搁置。……