泉州市科技人才发展环境问题及对策研究

泉州市科学技术协会

[摘 要]该文以2021年上半年泉州市科技人才发展瓶颈问题为专题调研切入点，全面分析了泉州市科技人才发展在体制机制层面的诸多软件、硬件环境问题，涉及科技人才总量及其发展空间、人才评价与激励机制、人才引进管理机制、人才服务保障等内容，并从引进、培育、使用和留住人才四个方面提出改善科技人才发展环境的对策建议。

[关键词]科技人才 发展环境 人才流动

[中图分类号]C962

[文献标识码]A[文章编号]1001-9596（2021）10-0049-06

创新驱动的本质是科技人才驱动[1]，习近平总书记强调，“要在全社会积极营造鼓励大胆创新，勇于创新，包容创新的良好氛围”，努力做到尊重人才、爱护人才，为科技人才发展创造更为宽松、包容的环境。《国家中长期科技人才发展规划（2010-2020年）》对科技人才的定义是“具有一定的专业知识或专门技能，从事创造性科学技术活动，并对科学技术事业及经济社会发展做出贡献的劳动者”。科技人才所创造的绩效，不仅与其能力和素质有关，也与其所处的环境有一定关系[2]。科技人才的发展环境，是指与科技人才成长发展密切相关的各种外部要素的总和[3]。关于人才发展环境的指标，学者们有着不同的见解，尚未形成统一的标准，有学者将之分解为经济社会发展状况、社会服务及保障状况、人才创业和保障状况、社会服务和保障状况、人才中介服务状况等指标[4];部分学者将人才发展环境分为经济环境、文化环境、社会环境、生活环境、自然环境、人才市场环境等[5]。……