浅谈畜牧业养殖用地现状

院 鹏

（商丘市农业农村局，河南 商丘 476000）

商丘市是畜牧业大市，畜牧业已成为农民增收致富的支柱产业。随着畜牧业的快速发展，养殖规模的不断扩大，养殖用地也随之增加。截至2020年底，全市共有规模场5 129 个，其中生猪场1 580 个，蛋鸡场1 949个，肉鸡场339 个，肉牛场338 个，奶牛场38 个，羊场562 个，鸭场304 个，鹅场19 个。据不完全统计，全市规模养殖场占地面积6 万亩左右。商丘市作为国家粮食的主产区，粮食生产一直占着主导地位。随着国家对农田的监管力度加大，养殖可用地越来越少。全市共有耕地1 074.5 万亩，其中被划为永久性基本农田就达到了927 万亩。如何破解在保证耕地红线的基础上，大力发展养殖业，是当前和今后一个时期面临的挑战。

1 养殖用地现状

畜牧业要发展，离不开土地。近年来，国务院办公厅、农业农村部、自然资源部等部门出台了一系列政策措施加快推进现代畜牧业发展，引导中小型养殖场户转型升级。调整优化规模畜禽养殖设施用地范围，适当放宽畜禽养殖附属设施用地比例，允许养殖设施建设多层建筑。养殖设施确属难以避让永久基本农田的，允许使用少量永久基本农田但必须补划平衡。2020年生态环境部门联合农业农村部门，重新划定了禁养区。全市禁养区减少99个，减少禁养区面积330.97平方公里。畜牧业发展呈现出了良好的发展态势，规模场、集约化养殖企业不断增加。

但是，养殖用地紧张仍然是制约畜牧业发展的因素，很多养殖场户本想进一步扩大规模，由于不能解决养殖用地而搁浅。……