《生猪屠宰操作规程》在监督执法工作中的应用实践探讨

张传智

（商丘市动物检疫和疫病预防控制中心，河南 商丘 476000）

1 《生猪屠宰操作规程》基本情况

1.1 标准性质

《生猪屠宰操作规程》（GB/T 17236-2008）2008 年由中国质量监督检验检疫总局、中国标准化管理委员会联合发布。该《规程》为国家推荐性标准，按照《中华人民共和国标准化法》规定，国家强制性标准必须强制执行，国家鼓励使用推荐性标准。因此，业内普遍认为《规程》并不具有强制执行力，监管部门在监督执法时也显得信心不足。

1.2 主要内容

《规程》从宰前要求、屠宰操作规程及操作要求等方面，对生猪屠宰企业的屠宰加工工序操作规程和要求进行了规定，目的是通过规范各环节操作程序及行为，提升猪肉肉品品质，保障猪肉质量安全。其中宰前要求主要是对生猪的来源、检疫证明、耳标佩戴、临床症状等情况进行了规定，屠宰操作规程及操作要求主要对致昏、刺杀放血、剥皮、浸汤脱毛、预干燥、燎毛、清洗抛光、去头蹄尾、雕圈、开膛、净腔、整修复检、整理副产品、预冷、分割、冻结、包装、标签、标识、贮存等进行了详细规定。

2 几点思考

笔者认为，有几点问题需要明确，对于标准的监督实施，以及对于致昏要求、待宰静养时间等规定，需要统一思想、形成共识。

2.1 标准的效力问题

虽然该《规程》属于国家推荐性标准，但需要注意的是，在几种情况下，推荐性标准应当作为强制性标准：一是法律法规等直接引用标准或者具体条款的；二是推荐性标准里明确具体条款为强制性的；三是指令性文件里要求执行的。……