新疆生产建设兵团第三产业吸纳就业能力分析

文/程辉

近几年，随着兵团经济发展与产业结构优化升级带动了就业结构的变化，由于兵团的特殊使命和作用，就业问题直接关系到兵团社会的和谐稳定，因此，解决就业问题对兵团履行维稳戍边使命，实施人口聚集战略，发展经济至关重要[1]。为了解决就业问题，兵团实施了一系列加快第三产业发展的重大政策举措，为第三产业迅猛发展提供了良好的环境条件，使第三产业持续较快发展，通过第三产业的发展吸引劳动力逐渐向第三产业转移，提高第三产业就业吸纳能力，调节第三产业内部就业结构。

一、兵团第三产业发展状况分析

近些年，兵团经济保持较高的增长趋势。2018年兵团生产总值2515.16亿元，第三产业产值比重为42.90%。2000年～2018年，兵团生产总值平均增长速度达到12.95%，第三产业平均增长速度达到17．86%，极大地拉动了经济增长[2]。三次产业增加值占比分别由2000年的40.6∶27.5∶31.9调整为2018年的20.6∶35.5∶42.9，第一产业比重下降20百分点，第二产业比重上升8个百分点，第三产业比重上升11个百分点。第三产业产值分别于2013年、2018年超过一、二产业，第三产业对兵团生产总值的贡献率较高，对经济拉动作用明显，产业结构转变成“三二一”型，表明兵团经济向服务业主导型加快转变[3]。第三产业内部各产业产值都有较为稳定的提升，但第三产业内部各产业的发展并不平衡，2018年，租赁和商务服务业与文化体育娱乐业的增加值增长较快，说明兵团第三产业的发展由过去偏重传统行业转向现代服务业，服务业进入新的发展阶段。……