唐山市农村电商集纳农村剩余劳动力能力及路径优化

文/王宁 孟庆方

2018年，中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见中明确提出，加快推进农业农村现代化。农村土地承包经营权流转和农业现代化水平的提高导致农村大量剩余劳动力的产生[1]。我国农村剩余劳动力的安置主要采取进城务工和就地安置两种途径。学者马金海在《农村电商对农村剩余劳动力安置的影响与路径优化》一文中指出，虽然这两种安置路径减缓了农村剩余劳动力就业的压力，但并非长久之计，亟须研究农村剩余劳动力的有效方法和途径。众多学者通过研究指出，农村电商的快速发展为解决农村剩余劳动力带来了新的途径。

一、唐山市农村剩余劳动力和农村电商发展现状

（一）唐山市农村剩余劳动力现状

唐山市乡村人口及一产人员从业概况如图1所示。

图1 唐山市乡村人口及一产人员从业概况

根据唐山市人民政府网政府信息公开栏公开的数据显示，2014年至2018年乡村人口（户籍）与乡村常住人口之间的差额整体呈下降趋势，这就意味着农村劳动力的外流数量在减少或者回流数量在增加。同时，2009年至2018年一产从业人员比重整体呈下降趋势，2018年乡村从业人员当中有60%以上从事的是非一产行业的工作[2]。

综合以上分析，唐山市农村劳动力的外流数量在减少或者回流数量在增加，而60%以上的乡村从业人员从事的又是非农产业工作。当前一个不争的事实就是乡镇企业对农村劳动力的吸纳力度不断下降，如何就地安置这些农村剩余劳动力是一个亟须解决的难题[3]。……