改革开放以来中国共产党纪检监察机构沿革研究

赵得志

（铁道警察学院 马克思主义教研部，河南 郑州450053）

一、改革开放以来中共纪检监察机构的主要组成

改革开放以来，中共纪检监察机构实现了从恢复重建到快速发展。随着纪检监察机构设置不断完善，中共纪检监察监督主体也逐渐多元。在经过四十多年的建设和发展后，中共纪检监察监督主体主要构成有：纪检机关、监察机关、检察机关和监察委员会。

（一）中共纪检机关：中共党内监督的专责机关

中国共产党纪律检查机关是中共党内监督的专责机关［1］。2003年12月31日，《中国共产党党内监督条例（试行）》开始执行。该《条例》中明确指出：党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。2016年10月，《中国共产党党内监督条例》颁布。在《中国共产党党内监督条例》中，对纪律检查机关的表述由党内监督的“专门机关”改为“专责机关”。2017年10月，中共十九大首次在党章中明确了中共纪检机关在党内监督中的定位，把“党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关”写进了“党的纪律检查机关”专章中。“专门机关”和“专责机关”两种表述虽然只有一字之别，但是纪律检查机关在党内监督中的定位却发生了质的改变［2］。“专门机关”侧重于对中共纪检机关的职能定位，明确其主要职责是党内监督。而“专责机关”不仅继续肯定了中共纪检机关党内监督的地位，而且还更加突出了中共纪检机关是承担党内监督的责任主体。通过明确主体责任，进一步强化中共纪检机关的责任与担当。……