中国共产党从严治党的制度供给与监督体系

董 瑛

百年来，中国共产党围绕革命建设改革各个时期的主题，以巩固党的领导、执政地位以及保持和发展党的先进性和纯洁性为主线，不断探索和推进从严治党到全面从严治党的理论和实践，构建起全面覆盖、权威高效的党和国家监督体系，形成了“成熟定型”的从严治党制度体系，为实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，打造海晏河清、朗朗乾坤的清廉中国提供了有效的制度供给和有力的政治保障。

一、百年来从严治党的制度供给

在百年中国革命、建设、改革历程中，中国共产党以马克思主义为指导，以伟大的自我革命引领伟大的社会革命，围绕“怎样管好党、治好党”这一主题，不断进行管党治党、从严治党的制度建构和供给，推动管党治党全面走向严紧硬，为伟大的社会革命和自我革命提供了有效的制度保障，清廉中国建设不断呈现出新的局面。

（一）新民主主义革命时期从严治党的制度供给

1.党成立后的首部党纲、党章、反腐文件彰显了从严管党治党的制度要求。党的一大《党纲》（俄文译稿）规定，不仅地方组织中的工人、农民、士兵和学生党员“一定要受地方执行委员会的最严格的监督”，而且“地方委员会的财务、活动和政策”也要“受中央执行委员会的监督”。[1]党的二大制定了中国共产党的第一部党章，设立“纪律”一章共9条，提出了若干党的政治纪律和组织纪律规矩和要求。第一次国共合作实现以后，鉴于党内出现“形……