论应对重大突发公共卫生事件的专项普法

方世荣 杜钟浩

2021年7月以来，全国新型冠状病毒肺炎疫情出现一定程度的反复。[1]一方面是因新型冠状病毒不断变异，其传播能力迅速提高，[2]另一方面也是由于部分地区疫情防控工作出现疏漏，一些疫情防控工作人员和公民对应对重大突发公共卫生事件的有关法律规定不遵守甚至不熟悉，作出违反公共卫生应急法律秩序的行为，从而导致这一轮局部疫情的扩散。如南京禄口机场防疫管理疏漏导致南京发生本土疫情；[3]江苏扬州病患者毛某擅自离开已采取封控措施的地区，隐瞒行程，在人员密集场所频繁活动，并不如实告知自身行程导致传染蔓延的严重后果；[4]河南商丘市因确诊病例尹某及其家人故意隐瞒行程导致疫情反弹；[5]湖北武汉新增确诊病例唐某在外地接触高风险人群后，前往武汉多处人员密集地点导致数千人被隔离等。[6]类似事例实际上在上一轮疫情中已多次发生，时隔一年后再次重现，凸显出让广大公民充分掌握并自觉遵守公共卫生应急管理法律规定，依法服从、配合和参与应对重大突发公共卫生事件，仍是一个重要且长期的工作任务。习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上曾要求在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展，特别强调“要加强疫情防控法治宣传和法律服务，组织基层开展疫情防控普法宣传，引导广大人民群众增强法律意识，依法支持和配合疫情防控工作”。……