基于SWOT分析的铁路环保管理策略探讨

史 琳，邰旭东，刘 新，高玉明

（1.中铁第五勘察设计院集团有限公司 环境与航务工程设计研究院，北京102600；2.中国铁路北京局集团有限公司 计划统计部，北京100860）

1 概述

自党的“十九大”以来,我国的生态文明建设上升为国家战略,环保政策标准相继趋严、环保督察常态化、环保追责力度加大[1]。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,“增强全社会生态环保意识,深入打好污染防治攻坚战”[2]。

在综合交通运输体系中,铁路具有低碳节能的绿色优势,充分发挥铁路的节能环保优势,是实现生态优先、绿色发展的重要途径。目前,铁路运输企业环境保护管理主要是以污染控制和事故处理为主,在管理水平、监督手段、污染防治等方面仍存在不足。随着大众环境维权意识的逐步提高、环保督查对环境污染事件追责力度的加大,铁路站段可能因环境污染问题受到处罚。面对内外部因素影响,铁路运输企业须加快环境管理与治理的步伐[3],环保管理应向主动型管理模式转变。为此,运用SWOT方法,以某铁路局集团公司为例,分析其目前环保管理工作中的优势、劣势、机会和威胁等因素,提出相应发展策略,为提高环保管理水平提供参考。

2 铁路环保管理SWOT分析

SWOT分析法,是指对研究对象内部、外部竞争环境及竞争条件下的形势进行分析,尤其是对与研究对象联系密切的内部优势(Strengths)、内部劣势(Weaknesses)、外部机会(Opportunities)和外部威胁(Threats)等内容逐项分析,将各类因素相互匹配分析,得到相对应的结论进行辅助决策[4]。……